在国家建设的道路上，历来存在两条根本不同的道路，一条是富民强国之路，一条是牺牲百姓利益的富国强兵之路。自从东汉王朝崩溃以来，富国强兵的主张压倒一切，到隋朝达到登峰造极，其结果如何呢?对这个问题的深入讨论，是唐朝确立经济发展基本原则的出发点。

　　1国有土地制度下的重税政策

　　最早登场的强力治国人物是曹操，面对地方割据的动乱局面，号称乱世之枭雄，治世之能臣的曹操，拿出的办法是实行军事化管理，这是实用主义政治人物最喜欢采用的手段，也确实能够收到立竿见影的效果。

　　在经济方面，曹操大力推行屯田制度。屯田就是军队大规模垦田，耕种粮食，解决部队的给养问题。曹操将它推广到民间，在全国各地设立屯田，收成按照五五分成，国家和垦田主各拿一半。如果向官府借耕牛，租税还要提高到六成。也就是说，在曹魏政权下，屯田的租税为50%，甚至达到60%。这是很重的税率。刘邦建立汉朝，规定租税为十五税一，具体执行时再折半征收，也就是三十税一，算下来税率只有3%多一点。当然，还有其他税收，但是，全部加起来，也比曹魏低得多。

　　曹操重税政策的指导思想和社会现实是什么呢?

　　第一，这种政策表明富国强兵的思想占了上风，认为应该优先发展国家，个人利益必须服从于国家利益。第二，“富国强兵”思想的背后是政治动乱和群雄割据的严酷现实，为了国家统一，必须最大限度地集中资源，用军国体制去夺取胜利。