中越自古以来就有着密切联系，然而到了20世纪70年代末，两国却由“同志加兄弟”一变而为“最直接和最危险的敌人”。苏联在1970年代推行的全球扩张战略对中越关系产生了深刻影响。

越南请苏联专家打道回府

越南抗美战争之初，中国即给予坚决的支持。1962年夏，中越两国领导人在北京会面，中国决定立即向越南无偿提供可装备230个步兵营的枪炮。1964年初，当美国开始筹划扩大侵越战争时，毛泽东等中国领导人又主动提出了向越南派遣志愿军的问题。

与中国积极援越抗美相反，这一时期苏联领导人赫鲁晓夫实施同美国缓和关系的外交方针，为避免与美国发生直接冲突，对越南抗美战争采取了“脱身政策”。

除在舆论方面给越南以宣传性的支持外，苏联对军事援助几乎一字不提，苏越关系降至冰点，甚至到了越南国防部要请苏联专家打道回府的地步。

1964年11月，越南国防部通知苏联武官，鉴于越南已不再需要苏联的军事专家，故而他们的工作一经结束就应该离开越南。另外，越南也不再要求苏联派来替换人员。苏联对支援越南所持的消极态度导致越南明显倾向于中国。

苏联拉拢越南包抄中国

但是，随着中苏关系由分裂走向对抗，能否拉住越南，事关苏联能否包抄中国，迫使中国就范战略。1964年10月，新上台的苏共中央第一书记勃列日涅夫转而对越南战事采取“插手政策”。

1964年11月27日，莫斯科发出了表示愿意向越南提供“一切必要援助”的第一个声明。翌年2月苏联部长会议主席柯西金访问河内，与越南领导人讨论了苏联援越问题。

并签订了关于加强对越南防御能力援助的协定，提供的主要是中国当时不能生产或生产不多的先进武器装备，从而使苏联在越南的地位大大提高。

为进一步扩大自身在越南的影响，柯西金还提出了社会主义国家应该把分歧撇在一边，在援越问题上采取“联合行动”的倡议，遭到了中国及其他一些国家共产党的抵制。

由于中苏关系进一步恶化，毛泽东在考虑国际形势和中国对外战略策略问题时，苏联因素已经占据了主导地位。在中国领导人看来。

越南这个地区性大国如果能始终同中国站在一起，就可以打破苏联对华实行全包围的企图，所以不可能与苏联共同联手援越抗美。