周苛是谁，周苛，秦汉沛县人。周昌堂兄。秦朝是泗水县的一个小官。刘邦起义后，他开始跟随刘邦，随刘邦赴关中，在刘邦被封为汉王后， 周苛被封为御史大夫。

公元前204年，楚军和汉军在荥阳对峙。项羽的耐心已经耗尽，楚军粮草匮乏，士气低落。迫切需要一场胜利来提高士气。

刘邦逃离后，楚军包围了荥阳，周苛用“反国之臣，难与共守”杀死了魏豹。楚军突破了荥阳，诱使他投降。周苛痛骂：‘你们这些人才应该尽快向汉王投降，否则，你们很快就会成为阶下囚！’项羽大怒，当即烹杀了周苛，因此，汉王拜周苛探底周昌为御史=，周昌经常跟随汉王，多次击败项羽军队。所以前201年(高祖六年)，与、一起被封侯，周苛儿子周成也因为父亲功绩而被封为高侯景。

周苛忠义，在很多地方也被奉祀为城隍，比如福建都城隍庙，海澄城隍庙。