开罗会议的召开有什么特殊的历史原因?开罗宣言的发表对中国的领土的完整具有重大的影响。由于二次世界大战轴心国的节节退败,而1943年的开罗会议正是缘起美国的“小算盘”。一起来看看美国打的是什么算盘。
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第二次世界大战彼时已经取得决定性胜利,轴心国德国和意大利节节败退。1943年2月,德国军队在斯大林格勒投降;5月,德国和意大利军队在北非战场投降;8月,盟军占领了西西里岛;9月,意大利政府投降。
实际上自进入太平洋战场起,美国就希望中国“能够继续抗战,以牵制日本的军队”。1943年起,美国政府推出了一项“使中国成为大国”的对政策,希望以此安抚中国,并在战后以中国代替日本维持亚太地区的均势。开罗会议也是这一政策的组成部分。
在此背景下,美国总统罗斯福说服了原本对中国不屑一顾的英国首相丘吉尔,并在当年的10月20日给蒋介石发去电报,邀请他在埃及与美英领导人会晤,希望借此会议坐实中国作为世界四大国之一的地位,也给予蒋介石以“象征性的支持”。这样就有了后来的美、英、中三国领导人的会面倡议——以英国为东道主,时任美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔以及中国国民政府主席兼行政院院长、军事委员会委员长蒋介石定于11月中下旬在开罗会面。
之所以选择在开罗举行此次会议,埃及艾因夏姆斯大学中东研究中心主任、现代史教授贾迈勒·舍格拉认为,埃及曾于1882年被英国占领,1914年至1922年期间又是英国的“保护国”,从而英军在埃及大量驻扎,开罗也成为英军指挥部所在地;加之开罗在中东地区具有重要的战略位置,因此这里被选为开会地点。
中国初登大国舞台
根据美国罗斯福总统图书馆史料记载,蒋介石和丘吉尔于11月21日先行抵达开罗——这也是中国第一次以世界大国的身份登上国际外交舞台。而罗斯福则于22日上午抵达,随后乘专车前往开罗米纳饭店附近的一座别墅下榻。
22日下午,蒋介石、丘吉尔同罗斯福通了电话。三人共进晚餐后,举行了开罗会议的预备会议。
23日上午11时,三国代表团举行了首次全体会议。下午,罗斯福在丘吉尔的招待下,驱车前往附近的金字塔参观游览。当晚,蒋介石和罗斯福共进晚餐,并同其以及美国总统特别助理霍普金斯就政治问题进行了长谈。其间,来自莫斯科的电报称,斯大林将于11月28、29日出席德黑兰会议。
25日,罗斯福决定参加德黑兰会议。下午,蒋介石偕同夫人宋美龄再次同罗斯福会谈。由于美、英事先已在其他场合进行过商议,所以开罗会议的重点在于蒋介石和罗斯福之间能否就一些问题达成一致。中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论,并达成若干共识。其中,关于中国的领土主权问题,中美双方同意:日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛,战后必须归还中国。
中美首脑晤谈后,霍普金斯受罗斯福委托,根据三国预备会议及中美会晤精神,起草《开罗宣言》。供罗斯福审阅的宣言草案初稿提到:“被日本人背信弃义地所窃取的中国之领土,例如满洲和台湾,应理所当然地归还中国。”25日,正式打印的草案文稿中将上述文字中的“日本人”改为“日本”。宣言草案先送中方过目,再于26日交中、英、美三方官员讨论。
一些史学家认为,蒋介石夫人宋美龄也成为中国代表团在开罗会议中的一大亮点。46岁的宋美龄以蒋介石夫人兼秘书的身份出席开罗会议,操着一口流利的英语,又以政要夫人的身份出席这次会议,这为中国代表团增加了不少印象分。在同罗斯福会谈时,中国代表团重要成员中的许多人虽然都能讲英语,但宋美龄嫌他们“无法转述委员长思想的全部意义”,常常亲自将译员为蒋介石所翻译的话重新翻译。专家指出,宋美龄的参会对中国在开罗会议争取利益发挥了重要的作用。