海军军费曾被挪用修颐和园吗?水师炮弹里究竟装了什么?清军败因是否应都推给制度之败?

说起甲午战争，大部分中国人都能说几段，除了谴责日本帝国主义的侵略行径，还要痛骂几声清政府腐朽无能。以往，受到一些文学作品、影视作品的影响，民间有一些根深蒂固的认识和观点，但深入到历史中，很多看似成立的认知往往容易流于简单甚至失之公允。近年来，回顾甲午一战，越来越多的历史研究者尝试从新的角度认识这场战争，对一些似是而非的历史观点进行重新梳理。

那么，究竟有哪些“史实”需要我们重新认识呢?

慈禧太后的剧照

慈禧太后挪用了海军哪部分军费

以往探讨甲午战争失败原因，说到清政府的腐败无能，无出其右者莫过于慈禧太后修颐和园挪用海军经费一事。一些历史课本讲，为讨慈禧欢心，李鸿章挪用海军经费修筑颐和园，结果导致清朝政府无钱提升军备水平。这种观点应声的一个逻辑是，慈禧太后当初如果励精图治，严格控制“三公”消费，不建楼堂馆所，清军便可有足够的经费与日军周旋。

大清真是因一个园子失掉了整场战争

考察历史，清军在海军建设方面的投入并不比日本少。北洋水师从1861年筹建到1888年成军27年间，清政府一共投入海军经费一亿两白银，每年合计300万两，占年度财政的4%——10%。日本政府从1868年到1894年3月间共向海军拨款9亿日元，折合成白银才6000万两，每年合计白银230万两，相当于同期清政府对海军投入的60%。

颐和园的一角

修颐和园占用海军经费，在一些历史研究者看来也是不成立的。慈禧修颐和园的经费名义上挪用北洋海军的军费，但实际上却是各地督抚孝敬的钱，只是挂靠在海军军费的名义下。1888年秋，醇亲王通过李鸿章，向一些沿江海省份的总督、巡抚授意，要为孝敬老佛爷修颐和园。但顾及自身形象，当年的执政者也觉得这事不光彩，醇亲王于是就想出以海军的名义筹款，最后共集260万两白银。这260万两，除一部分用于修建颐和园，剩下的都投入到铁路建设。由此看来，修颐和园的钱和海军经费没有半点关系，这份钱原来也不属于海军。不仅如此，战争开打后，慈禧太后还从私房钱里拿出了300万两贴补海军。

颐和园的一角

虽然修颐和园没影响海军经费，但海军经费短缺却是不争的事实。虽然清日两国海军在建设方面投入不分伯仲，但在战争前夕，投入却有很大差距。日本政府的财政支出中，在甲午开战前，军费支出已经占年度财政总支出接近30%。大清当时的财政收入与日本差不多，但军费支出却只有1.6%左右，海军每年实际经费只有100余万两，仅能满足基本开销。甚至战争即将爆发之际,李鸿章请求户部拨款二、三百万两以作战费，结果竟然只取出来18万两。战争爆发后，清政府更是手忙脚乱，关键时刻应变不力，这是铁定了的。

那么，修颐和园挪用海军经费的说法从哪里来的呢?翻检史料发现，这个说法最早出自梁启超的文章，“群臣竞奏请练海军，备款3000万，颐和园工程大起，举所筹之款，尽数以充土木之用。”梁启超这种说法没有任何数字考证，基本是为了反对慈禧做的舆论造势，不足为信。

炮弹里装沙子影响战斗力吗

“沙子炮弹”也是关于这场战争经常被提及的一个细节。1962年的《甲午风云》，李默然扮演的邓世昌命令士兵将弹头拔下，结果炮弹中倒出的竟然全是沙子。炮弹不装火药，装沙子，这么虐心的镜头真让人看得火冒三丈。关于沙子的来源，过去有两种说法，一是说炮弹为国内兵工厂制造，厂长贪污腐败，以次充好;二是说炮弹为进口，黑心外国军火商见清政府愚昧无知，故意缺斤少两。