1796年正月一日，正式举行传位仪式，亲将宝玺授予嘉庆帝，颁诏自称太上皇。其典型性在于他的归政：虽居太上皇之名而行皇帝之实。按清朝制度，退位后应迁出养心殿移居宁寿宫，训政亦然。而乾隆改归政为训政，仍在养心殿处理刑政，一直到死，而让嘉庆皇帝居于毓庆宫。尽管他一再说:“寝兴六十养心惯”，但事实是最好的明证，他训政到底亦未归政，仍然享受皇帝的神圣职权，嘉庆只不过是一个傀儡而已，甚至在训政后，清宫的“时宪书”仍称乾隆六十几年，足以说明还政极不彻底。所以，乾隆退位后权力也始终在皇帝之上，“太上”之名不虚也!

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