改土归流与苗疆再造

改土归流与苗疆再造之间存在着联系，苗疆再造的实质上是在对西南地区实行的改土归流政策的延续。改土归流政策是在国力日渐强盛的条件下驱使的，而苗疆位于西南边陲地区，自然被清政府纳入即将开拓的新的目标视野之中。

苗疆风景图

清政府想要实现大一统，就必须完全统治西南地区。苗疆无论是在地理位置还是在气候环境中都极其重要。此地甚为广阔，人烟稀少，很便于管理，而且此地河流纵横，物产丰富。所以，苗疆再造自然环境成了一项重要决定。

改土归流与苗疆再造不同，苗疆再造主要是以武力征剿，逼迫苗民屈服。每征服一地，鄂尔泰便请奏在当地设置军事单位。在处理民族关系上也比较强硬，推行同化、歧视、隔离等政策。由于当地一直与外界隔绝，经济较为落后，清政权在当地大力发展经济，并为其疏通河道，增设道路，使其与外界相通。随着道路的开通，进而设立市场，促进当地与外界的贸易来往。但是也使得民族矛盾不断激化。大量汉人的涌入也给苗民带来了一定的伤害，同时为了教化苗民，清政权制定了相关的教育制度，兴办学校，推行科举。

总而言之，改土归流与苗疆再造都是清政府为了实现中央集权的体现，同时这两种政策都有利于我国各民族间的政治、经济、文化间的相互交流与融合，顺应了历史发展趋势。

改土归流始于何时

改土归流是于雍正年间在西南地区推行的政策，那么具体改土归流始于何时呢？据史料记载清朝雍正年间的改土归流是于1926年五月推行的。

雍正画像

改土归流始于何时呢？雍正四年，鄂尔泰多次上书请求在西南地区推行改土归流政策。他要求调整不合理的行政区划，统一集权，以便地方官行事。可以说鄂尔泰是改土归流的推行者。雍正帝对鄂尔泰的观点非常赞同，并把改土归流的施行全权交由鄂尔泰办理。雍正六年，雍正帝任命鄂尔泰为三省总督，并命张广泗在黔东南地区推行改土归流政策。废除世袭的土司制度，改为朝廷的流官统治。对于主动配合的土司，都会给予赏赐，赐予官职；对于武力反抗或其它方式抗拒的，都将其迁出西南地区以外的省份再做其他安排。由于改土归流受民众拥护，在形势压力下，各地方势力纷纷主动交职。改土归流之后当地设立府县，增设军事机构，并建立学校。土地也按亩征收，征收赋税的数额也相对较小，人民所受剥削有所减轻。改土归流的面积较广，涉及民族数量较多。到雍正九年基本全部推行。这之后有顽固分子继续鼓动民众叛乱，虽雍正年间镇压未果，但乾隆即位后于1736年平定叛乱。

改土归流始于何时并不重要，重要的是改土归流的推行对于西南地区的经济文化发展有着无可替代的作用，也符合了历史的发展趋势。

改土归流的背景

清代雍正时期，开始在西南少数民族中废除了土地司制度，改革土地分配的政策，实行流官统治的政策，史称改土归流；改土归流的背景是什么呢？

雍正画像

西南地区少数民族原来实行土司制度，土司权力很大，威胁清王朝的统治，为了解决土地割据的弊端，雍正四年期间，一位总督向雍正请命，建议取消关于土司世袭制度，因为未完善的土司制度使得很多农民需要向官员借地耕种，收入因此也变得十分微薄。清楚的看到这一点的官员建议雍正能够设立府，厅，州，县等地方行政单位，派遣一定任期的流官进行管理，查询此事后雍正非常赞赏这方面的提议，并将整件事情让他去办理；这便是改土归流的背景了。