《荀子·君道》写到，治国离不开法制，但相对于法制而言，对治国更重要的是君子。因为法制最终是由君子制定而出，来源于君子。所以治国之根本之道在于如何选用君子，发挥出其贤能之才，并为世人予以表率。而君子何以能够治国，即在于君子以何种德行来作为标准，对国民进行约束和管理。正所谓“礼”是衡量一切的最高原则。因此，君子要想治理好国家，必须先从加强自身的德行修养入手。

与此同时，还需要尽可能的拉拢民心。因为一个国家是否强盛，关键即在于民心与君心是否并齐。如何拉拢民心，就要看君子身边有多少有能力辅佐君子治国的贤能之士。同时更重要的是要看君子如何利用这些贤能之士，使其发挥出贤能之才。荀子认为，君子对贤能之士的信任可谓是决定贤能之士能否充分发挥出能力的关键因素。

君子在任用贤能之士时一定要给予其充分的信任，那些只选用亲人担任治国重任的君子，治国必定会以失败告终。除此之外，贤能之士用于治理国家内部事宜，君子治国也离不开那些能够妥善协调诸侯关系、体查君主意志的外交能人之士，通过任用这些人士，了解他们的优势与劣势，以更好的处理人主关系。