马歇尔计划的历史背景
欧洲曾经是近代文明的摇篮,现代市场经济也发源于此。二战前夕,当时世界上最发达的西欧地区经历长达6年的大规模战争后今非昔比,满目疮痍。昔日欧洲繁荣的景象风光不再,城市上下到处是一片废墟。当时西欧国家所面临的任务是从几乎崩溃的困境中摆脱出来,清除共产党势力在各国的抬头,从而共同遏制苏联在全世界的影响。
二战后,由于远离战争现场,美国成为了许多人向往的地方,大批富人、科学家和黄金等流落到美国,这些资本为美国战后的恢复提供了基础。尽管后来参与了战争,但由于不在本土作战,战争给美国带来的损失不大,这加快了美国的恢复速度。
1946年3月5日,英国首相丘吉尔在富尔顿的威斯敏斯特学院发表了题为“和平砥柱”的演说。演讲中,丘吉尔谈到从波罗的海的斯德丁到亚得里亚海边的里亚斯特,一幅纵贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。他还期望美英结成军事同盟,以反对苏联。
1947年6月5日,哈佛大学举行了一年一度的毕业典礼,马歇尔借此机会发表演说,正式提出了援助欧洲的计划。他首先强调了欧洲当时的困境:经济濒于崩溃,生活物质匮乏,进口量远远超过支付能力。只有美国在欧洲掀起一场反饥饿、反经济崩溃的运动,欧洲才能度过难关。
因此欧洲国家应当联合起来,采取主动,在美国的帮助下,齐心协力,致力于恢复经济。美国援欧是为了“恢复世界上行之有效的经济制度”,“任何企图阻挠他国复兴的政府,都不能指望得到我们的帮助。任何为了政治或者其他目的而企图延长人类痛苦的政府、政党或者集团,都会遭到美国政府的反对”。马歇尔这项援助欧洲的计划被称为“欧洲复兴计划”,又叫“马歇尔计划”。
马歇尔计划的提出,受到西欧各国的热烈欢迎,得到了他们的积极响应。1947年7月,除西班牙和德国之外的欧洲国家参加在巴黎举行的欧洲经济会议。会后,参加会议的英国、法国、意大利、荷兰、希腊、土耳其等16个国家联合向美国提出了一份为期4年的欧洲复兴计划,要求美国提供经济援助,总的援助和贷款项目达到了997亿美元。并且,会后还成立了欧洲经济委员会(后改为“欧洲经济合作组织”)。
马歇尔计划的历史作用和影响
马歇尔计划是二战后美国对外经济技术援助最成功的计划。北大西洋公约组织和欧洲经济共同体都是以此为基础,逐步建立起来的。马歇尔计划的实施,促进了西欧的联合和经济的恢复,使在“冷战”中的欧洲国家一边倒地支持美国。同时,在美苏争霸美国遏制苏联的过程中,马歇尔计划发挥了重要作用。