在周朝时期，军队并不像现代国家的军队那样，有着完整的组织体系，更多地是由各个诸侯国自行组建和管理。因此，周朝的军队大部分并非常备军，这给战时的组建和管理带来了很大的困难。

一、加强中央统一的领导

为了组建战时的军队，首先需要加强中央统一的领导。在周朝时期，天子是各个诸侯国的共同领袖，应由其负责组建和管理战时的军队。这需要天子加强自己的权威和地位，以便有效地调动各个诸侯国的力量。

二、加强对军队的管理

除了加强中央统一的领导外，还需要加强对军队的管理。需要制定一套完整的军队管理制度，以规范军队的组建、训练、指挥和战斗。这需要天子和各个诸侯国的共同努力，制定一套统一的管理标准和制度，并建立一支专业的军队管理机构。

三、提高军队的战斗力

为了提高军队的战斗力，需要加强军队的训练和装备。在周朝时期，由于大部分的军队并非常备军，因此需要在战争爆发前加强对军队的训练和装备。这需要各个诸侯国加强自己的军事力量，提高军队的战斗力。

四、加强对外交的处理

在周朝时期，外交是维持诸侯国之间关系的重要手段。因此，需要加强对外交的处理，以便在战争爆发前尽可能地化解矛盾和争端。这需要天子和各个诸侯国的共同努力，加强外交交流，协商解决争端，以确保战争的爆发尽可能地被避免。

周朝军队的大部分并非常备军，组建战时的军队需要加强中央统一的领导、加强对军队的管理、提高军队的战斗力和加强对外交的处理。这需要天子和各个诸侯国的共同努力，共同建立一支强大的军队，以维护周朝的安全和稳定。