在装备技术引进管理体制上
中国:清朝实际上采用的仍是军民分离的技术引进体制,其装备技术引进的主体是“官督商办”的官办企业,这些官办企业分属不同利益集团,垄断着几乎全部的装备技术引进。
日本:采用寓军于民的技术引进体制,建立了以民企为主要力量的技术引进吸收和再创新体系。
在装备技术引进机制上
中国:并没有建立与国内生产能力相适应的消化吸收再创新的衔接机制。
日本:逐步建立了一套与技术引进相适应的国内自主创新的生产体系。
在装备技术引进内容上
中国:在具体引进过程,注重单个武器装备的引进,而没有成体系、系列、成配套的引进装备,导致武器装备没有形成整体作战能力。
日本:不是只限于单个装备,而是以形成自主创新能力为核心,有针对性地引进装备,使其装备技术引进与国内工业生产能力相适应,从而实现装备生产的国产化。
在装备技术引进措施上
中国:一是引进主战装备。二是引进装备技术人才。三是设立兵工企业仿制西方武器。
日本:一是立足于本国现有资源和材料,利用引进技术实现国产化。二是注重技术引进的消化吸收再创新。三是重视装备技术人才的培养。