清末立宪运动前期的改革十分顺利，因为这次的清末改革被开明人士寄予厚望，同时对于慈禧来说，也是巩固自己政权的最后方法，对于帝国主义来说清政府的这次改革也符合他们的期望值。清政府这次的改革相当全面，但是间接加重了人民的负担。而它最终的结果也是失败了。

皇族内阁的成立总共有13位成员，全都是皇族。这充分暴露了清政府的欺骗性质，让人大失所望，立宪派纷纷投身革命。