20世纪初期，由杨度等人在日本提出从一般民众中选出议员，首次发起国会请愿运动，各省人民，清政府部分官员都纷纷上书支持此次活动。由于清政府的两面三刀，一方面同意立宪，另一方面又在打压运动，1909年，各省纷纷发起第二次请愿运动，但是被清政府拒绝。1910年，各政治团体和华侨，乡绅再次请愿，希望成立同志会。国会请愿运动经过3次失败后，立宪派看到了广大人民群众的力量，希望能够运用人民的力量，发展此次请愿活动，1910年9月，请愿运动从资产阶级发展到人民群众，广大的人民也积极参与此次的请愿运动，学生通过罢课响应此次运动。一场联合全中国各阶层的请愿运动在立宪派的支持下，不断地扩大，发展。请愿运动发展的年底，清政府将运动领导人发配回原籍，第四次请愿运动结束。

国会请愿运动经过4次轰轰烈烈发展，最终清朝的当权者还是不愿请愿运动声势越来越大。请愿运动最终在清政府的打压下以失败而告终。