在10月底以后，日军无视《朴茨茅斯条约》，将侵掠矛头指向北满，使得苏联在北满的利益受到越来越严重的损害，日本帝国主义所炮制的反苏宣传也是愈演愈烈，使得日苏矛盾进一步激化。在后期阶段，苏联为了缓和日苏的紧张关系，消除了日本疑虑，和避免发生战争，他改变了前一阶段对九一八事变的“沉默”观望态度，而明确对外宣布了对事变采取“不干涉”的政策，与此同时还极力推行“和平与柔软”的对日外交关系，尽可能的避免苏联与日本的关系恶化。

九一八事变策划者

85年前的九月十八日的这一天，发生了震撼中外的九一八事变，它差一点就将中国沦为日本的殖民地，甚至给十三亿中国人留下了无法消退的伤疤。当初日军以一个借口开始炮轰沈阳大营，造成了我国众多将士和人名的伤亡，这就是震惊中外的“九一八事变”，那么这起事变的策划者又是谁呢？

九一八事变旧照

首先有人说，“九一八事变”是日本政府策划的，但实际上并不是这样。当时的日本军队中的军国主义势力还没有全部控制日本政府。其中真正的策划“9.18事变”的，是日本关东军中以石原莞尔、坂垣征四郎、土肥原贤二等人为代表的军国主义分子在日本军部和关东军上层的默许、纵容和支持下，一手策划并实施的这起“九一八事变”。

据说在事变的实施过程中，他们还得到了日本驻朝鲜军司令官等军国主义分子的协助。另外，对于日本天皇、政府和军部来说，他们一贯实行的是对外侵略扩张政策。其中著名的田中奏折和日本军部所制定的《解决满洲问题方案大纲》中，就曾把中国东北作为日本侵略扩张的一个首选目标。在成功发动“9.18事变”后，胜利者不受惩罚，他们最终还是为自己的日本关东军买了单。

因此，综上所述，由于关东军是自行策划、发动的“9.18事变”，事变后遭到了日本政府和军部的反对，处境很孤立。但由于张学良反对蒋介石在“9.18事变”发生后下达的命令，而所采取“不抵抗”的政策，使关东军得以迅速控制辽、吉两省，并进一步成功的侵占了东北一带。