战国时代的日本大名众多,很多大名领地狭小,但也有像今川义元这样雄踞一方的大名。据相关资料,今川义元曾是雄踞骏河、远江、三河的东日本第一大名,他的实力更是一度达到七十万石,这当然还要归功于他在内政上的作为。
今川义元在对外扩张的同时并没有忘记内政的重要性。继位之后,他即向各地派遣检地奉行,开展了艰苦的检地工作,使领土基盘得到了强化。战国时代,名国大名为了备战,向百姓征收的年贡率很高,大多在五公五民(收获量的半数归领主,半数归农民自己)以上,乃至有高达八公二民者。义元承袭父氏亲的四公六民年贡率,很得民心。天文十年(1541)起,在骏河、远江、三河多次检地,增加了家臣的军役,确定了年贡纳入责任者。江尻(清水港)是连接东国至京都、难波的交通要津,义元加强港内治安,保护沿岸的旅店、商人。义元又发展沿海地带的制盐业,开发安倍内地的金矿。一时间,由于义元的名望和优越政策,骏河的町非常繁荣。
天文二十一年(1552年)义元在父亲氏亲制定的基础上推出了在今后整个封建社会都具有重大意义的《今川假名目录及追加》,其中重视内政、名主层的组织化、强化对工商业者的管理、建立交通制度等,详细制定了家臣统制关系等一系列封建制度并强调主从间的恩给与奉公关系。《今川假名目录》自此凡五十四条,是东国大名中最早的分国法,也是战国家法中最完备的一部。据考其后德川幕府遵循百年的《家康百训》在制定中亦有部分是参照了此《今川假名目录》。义元的贡献可谓巨大。
由于今川氏世代的累积加上义元细心管理,今川氏在当时的实力为骏远三共计七十万石,而骏远两地高度发达的商业,让今川氏远比表面石高强大得多,动员力达到3万人,相较当时尾张的织田家也只能勉强调集出将近四千人而已。