说起历朝历代的特务机构，大家都会想起明朝的锦衣卫及东西内厂。从明太祖朱元璋开创了秘密刺探组织到朱棣的发扬光大，纵观276年的明朝统治史也是特务组织的最猖獗、社会最黑暗的发展史。然而，读过《三国志》的人，不难发现，早在三国时期，曹操就已经建立起一套非常成熟的特务政治体系了。

　　三国时期是个乱世，群雄揭竿而起，根本就不存在什么社会秩序、道德秩序，有武器就是草头王。当时在曹操的阵营里，人才来自各个方面，有投降过去的，也有各种背景的社会势力的代表，可谓是龙蛇混杂。再者，曹操疑心重，对谁都不放心。

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　　怎么样才能充分发挥阵营里各路人马的力量，同时又能对他们进行有力的约束呢?又能让曹操用起来放心呢?“校事”就在这种情况下孕育而生——一个类似于明朝锦衣卫、东、西厂的特务机构。也就是曹操建立起一套独特的监察制度，以特务政治的方式达到全面控制局面的目的。

　　《三国志?魏书?高柔传》有记载：“时置校事卢洪、赵达等，使察群下。”说明卢洪是中国特务第一人。至于他们如何为所欲为、滥用权力、残害无辜，在古籍中的记录实属不多。但古籍中记有当时军中流传的谚语：“不畏曹公，但畏卢洪，卢洪尚可，赵达杀我。”足以说明曹操的“特务”都是鬼见愁一般的人物。