尼克松他自己知道,对水门事件一案的调查不会因受牵连的高官辞职而停止。于是他任命国防部长埃利塞特·理查德为司法部长,并授予其任命一位调查水门事件的特别检察官的全权。尼克松本想通过这样的姿态以显示自己在水门事件一案上问心无愧,同时又可有效控制司法机关调查。始料未及的是,理查德选择了哈佛大学的著名法学教授阿奇博尔德·考克斯为水门事件特别检查官,而考克斯本人是一个怀有党派成见的狂热分子,与共和党势不两立。
他一上任就向白宫索要有关档案,着手做深入调查。以民主党参议员萨姆·欧文为主席的参议院水门事件特别调查委员会,则要求白宫有关官员随时接受质询,并要求公开调阅总统的有关档案。有人甚至提出传讯尼克松亲自作证。
1973年7月12日,尼克松因病住进了海军医院。在他住院期间,他的助理亚历山大·巴特菲尔德向参议院特别调查委员会泄露了“天机”。自1971年3月以来,白宫安装了能自动记录谈话的秘密录音系统,总统在办公室的所有谈话,都有录音磁带备考。
特别检查官认为这是证明总统是否有罪的最有力的证据,要求白宫交出有关磁带。参议院调查委员会也提出了同样要求。新闻界抓住这条爆炸性新闻大做文章,公众的反应也极其强烈。尼克松一时急得像热锅上的蚂蚁,他的本能反应是,借助总统享有的特权,绝不交出磁带。
而考克斯穷追不舍,竟然点名索要水门事件三天后尼克松同霍尔德曼的的两次谈话录音。尼克松坐守阵地,强调总统有权拒绝特别检查官的征调令,并要求司法部长解除考克斯的职务,从而停止调查,没想到理查德竟拒绝执行总统指令,于10月20日提出辞职,同时,司法部副部长拉克尔考斯也辞职。
尼克松措手不及,只好临时指定一名代理司法部长,随后考克斯被代理司法部长解职,水门事件特别检查官办公处也随之撤消,其工作事务交由司法部受理。一时间,公众汹涌的抗议滚滚而来,谴责总统向正义和法律挑战。共和党内不少议员也都感到总统做得过分,要求任命一名特别检查官对水门事件进行调查。尼克松不得不同意。
1973年11月,来自得克萨斯的民主党人利昂·贾沃斯走马上任,他依然要征调1972年6月20日白宫的录音磁带为证据,在强大的压力下,尼克松的心理防线正在崩溃。
但是从白宫爆出另一个惊人的消息:作为重要证据的6月20日上午的磁带竟然有十八分钟出现空白。分管总统谈话录音的女秘书声称从未做过这样的技术处理,即使工作中有过失,无意中抹掉一些录音,最多也不超过五分钟。
1974年2-3月,美国众议院司法委员会开始考虑对总统进行弹劾,经过投票,通过了授权调查尼克松是否犯有可弹劾案的决议。3月1日,联邦地方法院就伪证、密谋或阻挠审判等罪状,对水门事件新的尚未起诉的七名被告予以起诉,包括尼克松的亲信霍尔德曼、埃利希曼和米切尔等。尽管没有直接对尼克松提出起诉,但大陪审团已将之当做“未被起诉的共谋者”。事到如今,尼克松不得不将一些复制的录音磁带交给了众议院司法委员会。该委员会要求提交更多的磁带。这些磁带经过剪辑整理出来的抄本竟长达一千三百页。
1973年7月,参议院水门事件特别调查委员会发表了最后报告,开创了由尼克松总统或以他的名义犯下的种种罪名:为使尼克松竞选连任,潜入水门大厦民主党总部安装窃听装置;为防机密情报泄露,白宫小组的特别小组成员夜闯埃尔斯伯格办公室搜集加害他的材料;为掩盖事实真相,用多种方式阻挠调查,包括向水门事件被告支付堵嘴的钱,为打击政敌提出利用有效的联邦工具压制,并草拟了一份“黑名单”。
此外,那一段十八分钟的空白,经专家鉴定,是被故意抹掉的。7月30日,众议院司法委员会进行了弹劾总统建议的表决,认为总统不以正当行为防碍司法审判,滥用权利,在白宫设立非法秘密调查小组,蔑视国会传讯,应该受到弹劾和审判,应该被解除职务。