蒋介石缘何对于出兵朝鲜如此热情?这有其深刻的历史背景。蒋介石为了实现自己“反共复国”的图谋,在维护“一个中国”的前提下,利用美国对台湾战略地位的关注,死死拖住美国,争取尽可能多的军援,以伺机反攻大陆。
为了实现这个图谋,1949年11月1日,蒋介石曾指示“外交部长”叶公超给台湾当局驻联合国“常任代表”蒋廷黻发了一份专电。专电比较明确的反映出蒋介石对美策略既有“原则性”又有“灵活性”的特点。它一方面明确指出“为了维护我国的政治地位,我们仍应坚持台湾是我国领土的一部分”;而同时却又说:“眼前我们可以支持美国的建议,即请求联合国大会作出决议,维持台湾现状,并禁止任何方面使用武力。我们可以把它作为一项权宜之计,予以接受。”
朝鲜战争爆发后,蒋介石提出参加以美国为首的“联合国军”赴朝作战,决不是出于对美国献殷勤,也不是他所说的“中华民国政府军队距离韩国最近,是能够赴援最快的友军”,而是有其如意算盘。蒋介石念念不忘的是“反共复国”,如果国民党军队能够赴朝参战的话,就可以在朝鲜战争扩大后从朝鲜进攻东北。同时,也可以在东南沿海开辟第二战场,南北夹击,实现他“反共复国”的图谋。蒋介石后来曾经吹嘘说,如果台湾国民党军队参加朝鲜战争,则战争情势必将完全改变,并可使中共志愿军在作战中发生政治和心理的影响从而瓦解其军心。蒋介石指责美英等西方国家反对国民党军队参加朝鲜战争,“乃是韩战最后没有结果的一个最大原因”。
美国最高决策层否决了蒋介石派兵参加朝战的建议
但是美国最高决策层却在慎重考虑后,否决了蒋介石出兵朝鲜的建议。据《杜鲁门回忆录》记载,杜鲁门在听到顾维钧转交的蒋介石的建议后,第一反应是认为应当接受这番好意。因为这正如他在美国国家安全委员会所说的,他希望看到尽可能多的联合国成员国参加对朝鲜的行动。
但是国务卿艾奇逊持不同意见,认为台湾国民党当局的情况和联合国其他成员国的情况有所不同,因为台湾本身就是最易遭受进攻的地区之一,美国因此才派遣第七舰队去防卫台湾。一方面美国花钱去防卫台湾,另一方面被保护的台湾国民党当局却又派兵到朝鲜,艾奇逊认为这种做法实在是荒谬。
杜鲁门请艾奇逊在翌日和国防部长约翰逊参加三军参谋长联席会议时提出这个问题。杜鲁门还是倾向于接受蒋介石的请求。
麦克阿瑟亲自乘飞机对南朝鲜进行视察后,于6月30日子夜1时给五角大楼发出一份2000字的电报。电报说南朝鲜军队已“完全丧失了反击的能力”,目前能够坚守汉城以南战线的惟一希望“是在朝鲜作战区域投入美国地面部队”。
6月30日上午8时30分,杜鲁门召集了三军参谋长联席会议,讨论在朝鲜投入地面部队作战的问题和蒋介石向朝鲜派出军队的建议。
在会议上,未及艾奇逊提出,杜鲁门自己先把这个问题摆到桌面上来。杜鲁门补充说,蒋介石曾经说过,他的3.3万人的部队在5天之内就可以上船出发,而争取时间是非常重要的;他同时提醒与会者考虑毛泽东和俄国人会有什么行动。
艾奇逊坚持他的主张,他的理由是:“如果福摩萨的中国军队在朝鲜出现,北平的共产党人就可能决定参战,因为他们可以趁机打击蒋介石委员长的军队,以削弱蒋介石的力量,以便他们试图进攻台湾时蒋介石难以自卫。”艾奇逊的结论是,“这些军队对保卫福摩萨比保卫朝鲜更有用”。