1904年1月13日颁布《重订学堂章程》,详细规定各级学堂章程及管理体制,以法令形式要求在全国推行。与普通学堂并行的还有专业教育,包括师范学堂及各类实业学堂,在学制上自成系统,一套完整的学校制度随之建立。
1905年9月2日,中国历史上延续了1300多年的科举制度最终被废除,科举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。为统一管理留学生工作,清政府分别在1902年10月31日和1906年10月2日派出总监督赴东洋和欧洲。
1903年10月清政府颁布《奖励游学毕业生章程》,规定凡中国留日学生在日本普通中学5年毕业,得优等文凭者,给予拔贡出身。另外慈禧还利用美国的部分庚子退款,在清华园修建清华学堂(清华大学前身),利用其余的退款兴建女学、新学等。
第五,严禁鸦片
“自鸦片烟弛禁以来,流毒几遍中国,吸食之人废时、失业、病身、败家。数十年来日形贫弱,实由于此,言之可为痛恨。
今朝廷锐意图强,亟应申儆国人咸知振拔,俾祛沉痼而蹈康和,着定限十年以内将洋土药之害一律割除净尽。其应如何分别严禁吸食并禁种罂粟之处,着政务处议妥章程具奏。”——慈禧禁鸦片懿旨。
除中国之外,受这场运动影响最严重的就是英国了。这道诏书发布之时,英国每年要向中国输送5万箱鸦片。
不过英国政府立即同意,如果中国真心求变,他们愿意以每年10%的速度消减产量,亦以每年10%的速度减少对中国的出口。但很不幸,慈禧在这场改革胜利之前就死去了。不过无论这场改革的结果如何,慈禧的开山之功都不可抹杀。
第六,改变中国封建社会重农抑商的政策
清朝晚期,由于改变了重农抑商的政策,商品经济开始发达,资产阶级开始形成和壮大,慈禧采用了适合生产力的君主立宪制。因此,封建制度在慈禧新政的8年中逐渐消灭了。
也就是说,清朝的晚期不再是传统意义上的封建社会了。通常所说的辛亥革命推翻了封建王朝,实则推翻的只是封建王朝的最后躯壳。因为清朝末期在经济和政治上都不再符合封建社会的定义,慈禧已经为中国从封建社会走向资本主义社会、从古代走向近代。
在经济和政治上都做出了巨大的贡献。废除科举而兴办学堂,派人出国留学,兴办洋务,开创了改革开放的新局面,奠定了中国现代化的基础。其实,辛亥革命后的各种新气象,都不过是慈禧新政的延续。
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