古都长安和秦朝咸阳是一个地方吗？
不是！长安作为中国的政治、经济、文化中心长达千余年，先后有21个王朝和政权建都于此，是十三朝古都。
而今长安区是西安市所管辖的一个区，非主城区，在西安市的南边，于2002年9月撤销长安县设立西安市长安区。长安区地处秦岭北麓，据市中心8.7公里，辐员1590平方公里。咸阳地处陕西关中平原腹地，咸阳南与西安市隔水相望，距西安仅17公里，北与甘肃相连，东与渭南、铜川市毗邻，西与宝鸡市接壤。咸阳东南邻省会西安市，西与宝鸡市、东北与渭南市交界，西北与甘肃省接壤。
古都西安自古就和咸阳是一体的，所谓“秦咸阳，汉长安”。太史公也写过“ 秦咸阳即汉长安也”，古代咸阳一直是西安的属区。从古至今发展历史都是一样的，而相对咸阳，西安历史是较之比较早，两者相依相存，西安当初不叫西安，也不叫长安，在很久远的西周时称为宗周，所谓镐京。咸阳呢？周人和秦人东迁都经过西犬丘，秦人经过几度迁都，后来最终定都到咸阳。咸阳位于九嵕山之南，渭水以北，咸意为皆，都出在阳面，所以叫咸阳，可见咸阳这个号称大秦帝国国都早已久负盛名，自战国就有了。后来的长安只是占了它的光，才走到现在这个局面，自古西咸不离家，先看看它的历史就知道它为什么不改名。
自西周时，它就被作为都城看待，周起源于宝鸡一带岐地，成了商一个偏西诸侯国，后来到了商朝，武王伐纣直接取代了商朝，为了尽量不可能离开龙兴之地，于是选择在今西安西南建都城，老早的时候周文王在此地建丰京，将周民从宝鸡迁移那里，毕竟离内地近吗，便于联系，有效统治。武王又在沣水以东建造镐（hào）京，合称丰镐，西安简称“镐”即源于此。从此西安自西周朝开始定位了，而且一建城就是中华的帝都，可见他地位可不一般。而西周是个典型的奴隶社会，常常发生惨烈的人祭，无非就是继承了商朝的坏风气，这也是最近周朝青铜器也老是在宝鸡被发现的原因，他周围肯定放了许多凄凉的遗骨。在咸阳还有著名的周陵，据说是周文王和周武王的墓，可惜年代久远无法考证，反正，周朝虽然在西安，可最终安身之所却是咸阳，从那以后已成惯例。
秦朝时，西安和咸阳根本辨别不出哪个是它的都城，虽然秦朝明里说咸阳是都城，可秦咸阳并没有在今咸阳位置上，而是在以东的渭水边缘上窑店，可惜至今已成一片废墟。秦朝咸阳宫众多，星罗棋布一样在西安与咸阳之间，著名当属阿房宫，以北还有章台宫，曾经在哪里发生了荆轲刺秦的故事，位于今天西安的建章路。 西汉后来选择在围绕章台宫和兴乐宫建起了第一个都城，长安城，同样西汉皇帝死后却把葬地选择在咸阳北原上，从汉高祖刘邦开始，九位帝王都埋在咸阳，形成了规则不等的大土包，像金字塔一样，还有著名的汉武帝陵也离他不远，在兴平茂陵，为什么成大土包呢？原因很简单，他们主要是挖地建陵，然后封土，在当时可气派，周围全是宫殿庙宇。
西汉长安的出现由此拉开了一千多年的建都史，而咸阳在当时却改名字了，改成了新城，又由新城变成了渭城。经过两汉魏晋南北朝，名字不断更改，又不断恢复，辖地也不断变更，但都和长安依傍在一起。
咸阳可以说自秦汉以来地位越来越小，长安却抢尽了它的风头，因为长安一直以来都是国都必佳选择，隋唐时，咸阳才算稳定，由郡县制一下变成州县，唐朝皇帝效仿西汉，将历代君王纷纷都葬在今咸阳境内，像著名的乾县乾陵，是武则天与唐高宗合葬墓。昭陵，伟大的唐太宗陵，曾有昭陵六骏最出名，至于其他唐朝皇帝墓都不出名，也很难找到优越处。和咸阳有关的历史，唐朝由盛转衰时，著名的安史之乱，唐玄宗就是巡道咸阳和杨贵妃逃亡马嵬驿的。
直到唐朝之后，长安衰落了，咸阳成了长安一个制县，同一个区域，但咸阳仍在他的治下，不像现在将西安与咸阳分开了，分成了两个大区。在当时像北宋，金，元。咸阳一直属于西安的，西安只统辖咸阳，兴平，三原，泾阳等，而其他的像西北则归乾州和邠州分别管辖，可见当时已西咸一体化了。直到建国后，才把西安与咸阳分开两个大区，西安伸向西南，咸阳则伸向西北吞并乾州和邠州，直到现在越来越明细化。
根据上述历史得出结论，我认为咸阳迟早会并入西安的，而像历史中所说，他们关系自古很紧密，西安一部分历史是离不开咸阳的，像汉唐皇陵，秦砖汉瓦，当初兵马俑还不属于西安，后来也照样划归西安吗。要想把西安建立成国际大都市，重走丝绸之路起点，欧亚交通枢纽，肯定要为西安正名，将秦汉结合，才有可能战胜和西安竞争的其他城市，像武汉，广州，上海，重庆，把西安打造成具有历史文化深厚古都，又是现代化国际大都市。
西安历史地位很高仅次于北京，古代与西方罗马并称，历史底蕴有了，该是发展经济了，西咸一体化就是个例子，也许他会回到过去原点，咸阳最终还是逃不出西安的手中的。现在西安已经向西扩张，在渭水以南扎下了根，建立沣渭新区，只剩下北面咸阳。所以有的人问咸阳要不要改名字，根据上述，咸阳虽然几度易名，但都不怎么响亮，最后还不是改回来了吗，所以咸阳这个名字不能去掉，一去，那历史第一帝都怕就不见了，去了等于没有秦朝的存在，秦始皇如果在，肯定要被气死，千古一帝的家怎么不是咸阳呢？
西安作为陕西省会，中国中西部地区的重要中心城市，被选为国家中心城市、新一线城市，众多高校、高新科技企业纷纷在西安驻扎，但是西安容不下这么多，只能外溢，而咸阳又是最大外溢的受益者。一个城市的发展，不光在经济上，有时候区域面积这种硬件条件也是少不了了，不然在城市规划上很多时候是处处受限，比如之前的济南就是这样，如今济南有了莱芜可以说大不一样了，西安的情况也差不多。
西安即是汉唐文明，也是秦文明发祥地，在上面历史提过，秦始皇曾还在西安大兴土木，有章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫，还有著名的阿房宫。所以即要有西安，也要有咸阳，在建设大西安的怀抱里也必须有咸阳，这样才算不失名副其实的真正历史古城。
从以上可知，西安与咸阳经历周，秦，汉，唐，漫长的历史，他过去的发展也是将来的影子，西咸一体化自然是大势所趋，咸阳几度更改，最终还是古人明智，认为咸阳比较得当，现在我们改了也没有多大意义，只不过最后泯灭了咸阳的历史存在。
咸阳市和西安市是中国距离最近的两个城市，它们的城市中心距离不过25公里。随着我国经济社会的快速发展，这两个城市在产业布局、功能定位、道路规划、基础设施建设、空间结构、环境保护、区域生态、风貌协调等等方面的融合发展，是我国经济社会发展和城市化进程的必然结果。
2017年，有关方面批准成立了由西安市代管的西咸新区，体制划转后的西咸新区包括了咸阳市渭城区、秦都区、兴平市、泾阳县的部分区域。这时候，规划了十多年的西咸一体化有了较大幅度的推进。
的确，西安是一个名副其实的世界古都，它的建都历史超过了一千年，西汉、北周、隋唐等朝代在西安留下了大量的历史文化符号，这些遗迹遗物成为西安发展中弥足珍贵的资源。
而咸阳又是我国第一个统一王朝——秦的都城。建城历史超过了2360年，被称为“中国第一帝都”“大秦古都”等，是一个历史厚重，文化遗存十分丰富的地方。咸阳还是我国历史上城市化运动最为广泛的地方，秦的咸阳城建设、西汉的五陵邑建设、唐代的帝王陵建设等等，都是我国历次城镇化进程的经典之作。
值得提出的是，秦在咸阳建都的过程中，并没有割裂开来渭河南岸的长安，那时候的长安实际上就是秦的开发区。而汉唐皇帝的大规模城市化建设也没有撇开咸阳，比如五陵邑、汉唐帝陵等等都是在咸阳的土地上实施的。
所以，西咸一体化有着广泛深刻的历史背景。
目前的西咸一体化是顺乎社会发展的需要而实施的新的发展战略，和历史上的西咸一体化相比，具有更广泛的现实基础。
至于题主提出咸阳以后怎么称呼的问题，这个大可不必担心。即使行政区划变了，“咸阳”的名称恐怕没有人能够抠掉。
西咸新区启动以来，夹在西安和咸阳之间的大片区域被划出来成立了西咸新区，这其中就包括本来属于咸阳市的大片区域。今年1月份，西咸新区划归西安管理。西咸新区终究是个过渡性的，它的目的是为了“缝合”西安和咸阳之间的大片空白未发展区域，从而实现将来的西安、咸阳的同城化，并实现两个城市的最终合并。
如果将来某一天西安、咸阳两座城市合并，那么夹在二者之间的西咸新区估计也会被分拆成好几个区，然后再加上咸阳市区的两个区秦都区、渭城区，可能会想长安县改为长安区那样，保留咸阳的名称，把两个区的一个名称改为“咸阳区”。
合并后的西安和咸阳，组成一个新的城市，城市建成区很大，跨越渭河两岸，GDP将会跨过1万亿，两个城市的公交车、出租车、地铁联网，成为西部地区重要的一个超级大城市。
现在的西安经济发展水平落后于成都、重庆，很大一部分原因是不注重招商引资，没有给外商足够的优惠条件。像重庆市以前的那种做法，引进大的笔记本制造商，从而引进成百上千家相关配套工厂，形成一整个产业链，从而使重庆的GDP有了质的飞跃；成都的做法和重庆类似，引入大企业，从而带动上千家相关产业链公司的落户，为其GDP质的飞跃提供了良好的基础。
西安也很需要这样有魄力的政治家，引入大企业，带动产业链的发展，像之前西安引入的三星半导体，就会带动相关的鹅产业链厂家的进入，从而带动整个GDP的发展。现在的西安市委书记王永康有浙江背景，前一阵子就招揽了许多浙江企业家来西安参加一个座谈会，来共商西安发展大计，这就是一个很不错的做法，通过政治家的个人魅力带动商人来此经商、投资，从而带动西安的经济腾飞。
西安为何不合并咸阳？
西安原来很多大型军工企业家属都安置在咸阳。西安和咸阳的电话区号在2003年就统一为（029）了，就连西安的飞机场都在咸阳，叫做“西安咸阳国际机场”。很多在西安上班的人其实家就在咸阳，西安和咸阳其实就是亲兄弟。
这么亲近的城市却有着难以说出的恨，在历史上咸阳的两次脱离，一次是因为西安直辖，再一次则是文革中说不清、道不明的原因，直至形成如今格局，西安咸阳分开为两座城市。
西安一直想合并咸阳，作为咸阳态度是坚决不愿意。咸阳政府公开表示过：“咸阳是我国著名的历史文化名城，具有2360多年的建城史，是中国第一帝都。这样一个拥有厚重历史文化传承和充满经济活力、具有广阔发展前景的城市不可能在我国行政板块消失。”谁作为咸阳市的领导都不愿意在自己任职期间让这么一座城市消失。
这么近的两座城市可是因为行政上面的矛盾，给在咸阳生活的人民造成了很大困难，西安咸阳本是同根生，相煎何太急。
只要学过中学物理的都必定知道，力的方向不一样了，力再大，合力也很难达到理想的效果，而方向一致了，小力也可促成大果。矛盾太多无法解决所以陕西省只能提出大西安战略。这个“大西安”不等于“西安市”，“大西安”是包括了西安市、咸阳市、西咸新区三位一体的一个区位概念而不是行政概念。
不管是“大西安”还是“西安”亦或“咸阳”，对于生活在这片土地的人们来说，又有多大的关系？长安城从咸阳秦都区，到汉长安城，到隋大兴城，到唐长安城，到明清西安城，本身就是在演变的。谁规定说哪一块地一定是西安或者一定是咸阳了？人民的生活好了，公交车相通了，地铁修通了，大西安恢复昔日的繁荣、大气和荣光，对于陕西省、西安市、咸阳市、每一个市民，都是一荣俱荣，一损俱损的事情。