西汉与东汉是中国历史上两个相隔甚远的朝代，虽然时间跨度只有不到一个世纪，但两朝皇帝的治理方式和政策方向却有着显著不同之处。

西汉皇帝是以中央集权为主要治理方式的，在政治上采用了严格的皇帝专制制度，皇帝的权力几乎无所不及。而东汉时期，由于战乱频繁，地方豪强势力强盛，加之皇帝本身的能力和威望不足，导致东汉时期的中央集权比较薄弱，地方政权逐渐壮大。

西汉时期国家的经济和文化发展相对稳定，科技、农业、手工业等方面都有较大进步。而东汉时期则出现了诸如黄巾起义等一系列社会动荡，国家经济和文化发展受到了很大的影响。

再者，西汉时期对外扩张，不断征服其他民族和地区，形成了较为广泛的统一国家。而东汉时期则主要是在内部进行治理和巩固，没有太多的扩张和征服。

西汉时期的皇帝比较重视法治，推行了一系列有利于社会稳定和发展的法令和政策。而东汉时期由于官僚腐败、人民疾苦等原因，法治建设相对滞后，社会治安不稳定。

西汉与东汉的皇帝有着明显的不同之处，这些差异既是历史的必然，也是两个时期政治、经济、文化等方面发展水平不同的反映。