在三国时期，中国的政治制度始终是皇帝制度。为什么会如此呢？我们需要了解中国古代政治制度的演变过程。

在中国古代，最早的政治制度是部落联盟，随着时代的变迁，逐渐演变成封建制度。封建制度中，地位最高的是君主，他们统治着一个国家或地区。随着封建制度的发展，皇帝制度逐渐形成。

在秦朝时期，始皇帝采用了一系列措施加强中央集权，实行一统天下的政策。随着秦朝的灭亡，汉朝建立，皇帝制度进一步发展。汉朝的统治者采用了许多措施来加强皇权，例如设立三公九卿制度和实行科举制度等。

到了三国时期，虽然中国已经分裂成三个国家，但皇帝制度仍然得以延续。这主要是因为，皇帝制度具有很强的稳定性和统一性。在分裂的局面下，皇帝制度成为各个国家之间联系的纽带，为整个国家的统一提供了可能。

三国时期的统治者们也深知皇帝制度的重要性。他们尽可能地维护皇帝的权威和威信，以保持政治稳定。例如，曹操在统治时期大力推崇儒家思想，强调皇权神圣不可侵犯，倡导君臣之间的忠诚和信仰。这些努力为皇帝制度的维护和发展打下了坚实的基础。

在三国时期，皇帝制度之所以始终存在，既是历史的必然，也是统治者们的自觉选择。它为中国政治制度的稳定和发展做出了巨大贡献。