税收是供给皇室和官吏支出、维持政府运转、保障军队平时和战争费用的经济命脉,是西夏政府十分重视的大事。西夏的赋税制度在很大程度上吸取了唐宋中原王朝对归附的蕃人所采取的轻赋政策,并且在国内推广。赋税分为农业税、畜税、工商税三大类。农业税又分为耕地税,租、庸、草税,人口税三部分。
耕地税缴纳的是实物租税,也称“产品租税”,西夏有以耕地多少缴纳农业税的制度,是一种固定税制,实行“计亩输赋”的政策。以耕地面积课税是最普通的制度,也是中国历代相传的主要税法,西夏继承了这种税制。西夏《天盛改旧新定律令》规定:“诸郡县转交租,所属租、佣、草种种当紧紧催促,收据当总汇,一个月一番,收据由司吏执之而来转运司。”
这说明西夏的赋税中除纳粮食地租外,还服劳役和缴纳草。另外,西夏农户还有按人口纳税的规定。西夏经济中畜牧业占有很大的比重,因此,畜税是西夏政府经济收入的重要组成部分。畜税的征收是个体牧民按畜产多少提供披、甲、马等军事装备。西夏的工商税分为榷课和商税两大类。所谓榷课制度,是指西夏对盐酒、木材、烧炭等行业实行监管并征收税收。商税是西夏对境内一些具有买卖、交换性质的行业,如商铺、典当、货物交换、买卖婚姻等实行征税。
西夏的徭役主要有兵役、夫役和职役等。西夏的主体民族党项羌族是马背上的民族,他们崇尚武力,实行全民皆兵制,承担兵役是每一个公民,尤其是男性公民应尽的义务。男从15岁~70岁都要服兵役,用于戍守边境、点集出征、修缮等。西夏夫役的内容较为复杂,项目众多,重要的有修治河渠、桥道、修建宫阙、王陵等。职役为差役,由于史料缺乏,西夏的各种职役的承担者的身份和性质都无从了解,只知道西夏的职役类似于宋朝的职役,是西夏人民的一个沉重负担。