明朝建立了一套比较完备的户籍管理制度，核心内容为里甲制，规定每110户为一里（城中称坊，近城称厢），选富户10户为里长，余100户分为十甲，每甲选出一户为甲首。里长、甲首轮流担任，十年轮换一次，主要负责管束所属人户，督促生产、调解纠纷，以及编造黄册等事宜。

商业里甲制

明朝的赋役黄册制度，因外国白银的输入而产生一条鞭法的改革，使政府统治农村社会的模式，由束缚人身的户役制度走向摊丁入地的货币税制度，但是，在商业方面，明朝以里甲制控制商人的模式，不单没有因为白银的入而放松，反而有所强化。京师各仓场库员的商人，和盐政开中法下的边商内商，都如同里甲制下的百姓一样，被政府以户口登记的形式束缚人身，强制股役，而万历四十五年（1617）在两淮盐政制度中形成的纲法组织，和定期编审户口，制定徭役的里甲制，在理念上和操作上，也无分别，因此，纲法可以说是里甲制在商业上的实践，是商业里甲制