孙中山在该项通电中提出最后通牒式的五条办法：其一，清帝退位，由袁同时知照驻京各国公使电知民国政府现在清帝已经退位，或转饬驻沪领事转达亦可。其二，同时袁须宣布政见，绝对赞同共和主义。其三，文接到外交团或领事团通知清帝退位布告后，即行辞职。其四，由参议院举袁为临时总统。其五，袁被举为临时总统后，“誓守参议院所定之宪法，乃能接受事权”。 优待条件的反复协商 随着秘密议和的内容被孙中山单方面公开曝光，包括清帝逊位条件在内的议和谈判只好推倒重来。2月1日，汪荣宝听说逊位诏书将于2月4日颁布。同一天，与袁世凯关系密切的英国《泰晤士报》驻北京记者莫理循在日记中写道：“退位诏书将在2月4日宣布，我生日的那一天！” 2月2日，专门负责协助内阁大臣起草朝廷诏书圣旨的许宝衡在日记中记载，他于当天到公署，听说国务大臣入对商酌优待条件，隆裕太后甚为满意，皇室亲贵也表示认可。同一天，人在天津的汪荣宝，听说逊位诏书已经于午后四时颁布。 2月3日，许宝衡在日记中写道：“六时起，到公署，总理入对­­”羁留上海的张謇在当天日记中记载，他听说袁世凯（慰廷）当天进宫，“陈说逊位及优待条件”。同一天，袁世凯将经过隆裕太后认可的《关于大清皇帝优礼之条件》九款、《关于皇族待遇之条件》四款、《关于蒙满回藏各族待遇之条件》七款，分别列作甲、乙、丙三项电告伍廷芳。 2月4日，汪荣宝从《北京日报》看到的消息是，逊位诏书当天不能发表，有缓至8日之说。张謇在当天日记中写道：“闻慰廷已有议优待条件之权。”同一天下午，伍廷芳、唐绍仪、汪精卫从上海来到南京。当天晚上，孙中山召集各部总次长在总统府讨论袁世凯电告的优待条件。 2月5日上午，临时参议院开议孙中山交议之优待清室各条件，孙中山委派胡汉民、伍廷芳、汪精卫莅会说明。参议院对该项条款逐条讨论，将《关于大清皇帝优礼之条件》改作《关于清帝逊位后优待之条件》，并对原案中尊号、岁费、住地、陵寝、崇陵工程、宫中执事人员、清帝财产、禁卫军等项进行修改，删去第8款“大清皇帝有大典礼，国民得以称庆”。同一天，汪荣宝收到袁世凯亲信助手梁士诒、阮忠枢的来信，说是袁世凯催促他入京襄助阁务。 2月6日，伍廷芳将参议院议决之修正条款电复袁世凯，同样是在这一天，莫里循在给布拉姆的书信中介绍逊位诏书说，“这道谕旨正由梁士诒草拟中，昨天他还同我磋商这件事，他认为在十天之内不可能颁发……”天津《大公报》当天报道说，逊位诏书的草案于2月2日呈进，执笔者为华世奎、阮忠枢。2月7日，《大公报》又刊登消息称，逊位诏书是隆裕太后命徐世昌起草的，昨已将草案交袁世凯校阅，袁以此次皇上退出政权，断非历代亡国可比，等将来颁诏时拟由内阁撰定，请旨颁布。 据汪荣宝日记记载，他于2月6日从天津来到北京，正式参与袁世凯内阁的机要文案，得知由南方回复的优待条件，已经由隆裕太后亲自改定。2月8日，袁世凯内阁着手预备清帝逊位之后的各项善后文案，由汪荣宝负责起草《对北方各省督抚宣言》，该项宣言经过梁士诒、袁世凯的补充修改，于2月13日用“全权袁”的名义以《致北方各督抚各府州县电》为标题公开发表，同时公开发表的还有《关于组织临时共和政府布告》等多项文告。