虽然元宝矩成了西魏的开国皇帝，但世人皆知他其实只是一位由宇文泰在背后牵线的傀儡皇帝，宇文泰才是西魏的真正掌权者，是西魏王权政治权力的重心。常言道守更比创业难，宇文泰在军事谋略上可谓难逢敌手，但若论起建邦治国便少了几分经验与技巧。于是宇文泰自西魏建立以来与当时有名的能人谋士往来频繁，选贤与能，一步步地巩固自己的政权地位。其中尤以苏绰答宇文泰的典故最为著名。

宇文泰在牢牢把握西魏王朝政权长达二十三年之久的时间里，宇通过推行苏绰、卢辨的新官制。意在依托古时旧制改编，巧妙地模糊民族界限，达到巩固统治的同时为北周奠基。