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原文标题：甘谷汉简集释

（西南大学文献所）
[解题]
1971年12月，甘肃省天水市甘穀县新兴镇刘家
刺史制度-甘谷汉简集释汉墓出土了23枚汉简。简长23.5釐米，宽2.5釐米，厚0.4釐米，多系松木製作。每枚正面用隶书分三段抄写，背面编有“弟(‘弟’通‘第’)一”、“弟五”、“弟二十三”等字样。这批汉简，根据同墓出土陶罐上朱书“刘氏之泉”、“刘氏之冢”记载，视此为东汉末刘姓墓随葬。简文内容是当时汉阳郡太守转发给所属县、乡的诏书、律令及敕命文书。第一至二十一枚记的是东汉桓帝(刘志)延熹二年(159年)，宗正府卿刘柜关于维护刘姓皇帝宗室特权的文书。刘秀为了加强刘姓政权，将天下刘姓擢升为皇亲宗室，并给予了很多特权，但到了东汉后期，特别是黄巾起义前后几十年，地方豪强急剧发展壮大，极大地削弱了皇室宗族的权力统治。刘姓宗室如简文所云“自讼为乡县所侵、不行复除”，“言郡被书不奉行”，“州郡奉行，或悉承章”，因为“施行缪错”，故“令人恩偏鬲”。正如《后汉书》顺桓二帝诏令所云：“诏书连下，分明恳恻，而在所玩习”，“疑郡县用心怠情，恩泽不宜”，所谓“害及元元”；第二十二和二十三枚是凉州刺史(刘)治与汉阳太守(刘)济，逐级下移“属县令长”优複宗室的诏书。史载，东汉时期，凉州刺史部有汉阳郡，郡治冀县(今甘穀)。这批汉简，简文墨书，出自一人之手。先编后写，索绳二编，留有空当，整齐划一，分为三段，隶书抄写，一枚两行，每枚60余字，第五枚多达74字。简册释文主要依据《简牍集成》，校注则在张学正（1984）基础上，综合其它相关成果，汇辑如下：
延熹元年（1）十二月壬申十二〈三〉日甲申，宗正（2）臣柜、丞巨（臣）敬顿首死罪，上尚书。臣柜顿首死罪死罪，谨案文书。永寿三年三月十六日（3），蜀郡太守
刺史制度-甘谷汉简集释，书言（4）。乙酉示章（5）诏书：“宗室”【1A】弟一【1B】审诸侯五属内，居国界，有罪，请；五属外，便以法令治；流客（6），虽五属内，不得行复除（7）。“宗室刘板、刘直，自讼为乡县所侵，不行复除。
刺史制度-甘谷汉简集释到官（8），劝耕桑。槐、直等，骆驿（络绎）
刺史制度-甘谷汉简集释（诉）讼，当如永和六年（9）庚午诏书（10），谒【2A】弟二【2B】以补正（11）。刘奉，客霸陵，不欲为吏……□□召蜀刘饶，…… ……□寿，召明给事。又，乡掾（12）张萌等，……令又均（13）出廿钱，□吏张□□……【3A】弟三【3B】
……以游离……融、堪等辞，并都……□书言：融、堪务□□□……□应复升等，调（14）融【4A】弟四【4B】□成都宗室刘羽、刘震，各复。诣方（15）□……言郡被书不奉行。□竞欧辱，责（债）更算（16）、道桥（17）钱，役使不得安土业，……止于□民。临邛论刘震、刘羽……请，方入融门，□□□辞，移益州实核。（18）今刺史迁，书言：永寿二【5A】弟五【5B】
……□□□……刘宪等七人补吏，……服决，谒以状（19）……自言：乡佐罗升、杨盖、杨纯、马石、李……夜等算钱。贼捕掾（20）……阳雠刘岑，岑从……月属属尽，……候更算、水簿及门钱（21）。亭长池廉、【6A】弟六【6B】
……杨易□……刘生等从……闬狱令出钱、缣绢（22）……录□□……□□□……鞭搒
刺史制度-甘谷汉简集释□□□□……□小……□□……（23）【7A】弟七【7B】
……□尽皆勿事。永和□年八月…… ……怠苦……□齐同辛亥诏书，……勿收责。（24）……【8A】弟八【8B】收责宗室士钱，令齐同某年九月廿八日司徒寿、大司农广上，诏书：“从民家贷钱，臧官”；“有警，……运给军粮”；“宗室依发士，不出贷钱”。其月，辛亥诏书：“报可”。（25）又，永和六年二月一日，故宗正宣上，北□（謚？）（26）……【9A】弟九【9B】
广陵令解登、鉅鹿
刺史制度-甘谷汉简集释守长张建、广宗长□、福登令曹掾许敦、门下吏肜石、游
刺史制度-甘谷汉简集释龙进、……候马徐、沙福亭长樊赦□，令宗室刘江、刘俞、刘树、刘举等，着赤帻为伍长（27），守街治滞（28）□……【10A】弟十【10B】
……农、上郡□……令□……□□□□□□……□沙缚江（29）等，□民间…… ……□给吏（30）承……度，诈自复。……州浇……□曹义、□谦等，甫……亲击狱，搒笞（31）刘自（32）……【11A】弟十一【11B】
职每有称，患恐债代（33），巧饰非……□又……一…… 国答塞（34），略皆如辞。建武七年（35）十月二……释……宗室不以理，司……州牧（36）举宗室有属，尽励无所【12A】弟十二【12B】
……有□……诏书：宗室属尽当复，谳廷（37）□，……□勋传所□……□大守访、楗为大守宣，各书乙酉（38）……宗室与蕃诸侯，□……居国界，有□……□有州【13A】□□〖弟十〗三【13B】
……水□……□□……□□□□……□……长……□□……□□□□……书□…… ……□□……□□……刘苌、……召……刘直、……甫……□……□……人各有书，□……【14A】弟十〖四〗【14B】
□州郡奉行，或（惑）悉（迷）（39）承章，赋役更事（40），横加
刺史制度-甘谷汉简集释辱，有罪不请，比被方却。稽（41）复谒移，列令小民，怀怨远
刺史制度-甘谷汉简集释（诉），纷纷连年，非圣朝崇弘小，椗（42）意悉惑不晓。施行缪错，令上恩偏鬲（离）（43）。【15A】弟十五【15B】
……忠□……柿也，郡县□……诏书违□……□言者辞……利有…… ……□废……□……□……□书烦苛之，□……□□□………□……□□……□□……□□【16A】弟十六【16B】
……虽不知……之义，宁得□……侯王一之……苛□夺宗室……□遂……忸……□玉……□……□□……□□……□□…… ……之所狱世……书哀闵示□……郡，论郡……以明□……辰……□□……□……□□……【17A】弟十七【17B】
……□等□酋……为……□曹莘……吏许秉……□上请，□……□
刺史制度-甘谷汉简集释…… ……□□其……□……□□……□……□吏责……【18A】□□〖弟十〗八【18B】
……□□□□……诏书：宗室有属，属尽皆勿事。户令……犯者，纡行罪罚，勿令为吏，…… ……□书开口勅诏书：发郡县士，或收宗室属尽钱，或不明……复除，……□相指听，章有（44）……【19A】〖弟十九〗【19B】
十月廿日丙子，凉州刺史超，使告部汉阳从事史忠等，移郡国大守、都尉，写移书到，检案奉行右言（45）。被（46）书后五日，如宗正府书律令。【20A】弟廿【20B】
……
刺史制度-甘谷汉简集释□□……□□……□□ ……为吏……如为……□文无旧典，……【21A】弟廿一【21B】
延熹二年四月庚午朔十二日辛巳，凉州刺吏陟，使下 郡国大守、都尉，承书从事，下当用者，如诏书。各实核，谁为州集十……□□……书到言。（47）……【22A】弟廿二【22B】
延熹元年四月庚午朔十二日壬午，汉阳大守济、长史亿，下（48）冀中西部督邮□、掾术亮、史叙，属县令长，承书从事，下当用者，如诏书。各实所部正处（49），书到言，如诏书律令（50）。【23A】弟廿三【23B】
[校注]
（1）延熹元年：东汉桓帝年号，即公元158年。
（2）宗正：九卿之一，主管皇族诸宗室事宜，副职有丞。
（3）永寿三年：汉桓帝年号，即公元157年。
（4）书言：为当时官吏报书言事的用词。
（5）示：颁示；章：明。
（6）流客：属于宗室蕃诸侯的亲戚，因失名籍，而攀附于权贵公族，寄食客居。
（7）复除：免除赋役。此句意谓：凡是宗室皇族封王列侯的亲属：五服之内居住国界有属籍的人，犯法，享有“有罪先请”宗正府报决的特权；五服之外的族属，郡国属县便按通行法令论罪处刑，没有“有罪先请”的特权；如果是脱失属籍的流客，虽是宗室封王列侯五服之内的亲族，不仅不能享受“有罪先请”的权利，还不能享受豁免更赋的优抚特权了。
（8）官：指太守的府署。
（9）永和六年：汉顺帝刘保年号，为公元141年。
（10）此句指蜀郡太守
刺史制度-甘谷汉简集释，于春季下到所主属县的官府，督促农业生产的事时，宗室刘槐、刘直等人，络绎不绝地向太守诉讼，他们被乡、县官吏侵犯，不按“乙酉示章诏书”，予以复除的特权。状告太守，决讼检奸，因而蜀郡太守
刺史制度-甘谷汉简集释宣明新令，应当按照永和六年庚午诏书的规定办理。就是要借贷宗室蕃诸侯的租谷，支应当时政府的急需，不能奉行旧律。
（11）“谒以补正”：谒，训告。正：征。此指补征宗室刘槐、刘直等人的租谷。
（12）乡掾：乡官的从属。
（13）均：“土均”之均，一种赋税名。
（14）调：征调。
（15）诣：到。方：正。
（16）更算：更，更赋。算：口算。
（17）道桥：道路桥梁。此指即要收责更算的赋税钱，又要收责修建道桥的代役钱。
（18）移：指下移的文书。实核：考核实事。指临邛县府议论宗室刘震和刘羽之事，震、羽二人不服决定，请求举正，曾入堪主事的官府衙门；主事县官融堪其人却又推辞，不予受理。宗正府卿闻知此情，下移益州刺史文书，令其考核实情，省察断理。
（19）谒以状：因事告状。
（20）贼捕掾：县尉主捕盗贼的掾吏。
（21）更算：更赋和口算。水簿：肖亢达（1989：85）：指登记用水情况的册籍，是收水税的根据。水簿及门钱：指兴修水利的代役钱。意谓：居人在南阳郡雠县人名刘岑，本是宗室五服以外的族属，由于乡、县官吏被迫听从，交付更赋、口算以及兴修水利代役的赋税钱。
（22）闬狱：乡亭的系狱。缣绢：采用双丝的细绢织物。
（23）此简大意为：亭长池廉和杨易之辈，将宗室族属刘生等人，关在乡亭拘所，强令出钱和染色缣绢。
（24）此简谓诏书规定：宗室族属，无论五服内外，皆享有不使役事的优抚特权。
（25）有警：指发生战役等非常之事。指永和年间司徒刘寿和大司农胡广，因钱谷的事，上书皇帝，以其条陈而颁令的诏书。东汉顺帝于永和某年九月二十八后的同年同月的辛亥日，颁布诏书认可。认可之事为：从有赀财的民家借钱，藏之官府，以备急需；国家发生战役等紧急大事，吏民运给军粮，支应军需；凡是宗室依令征发有警之士的家族，给予优待，不出贷钱。
（26）北謚（？）：謚指议。此指永和六年二月一日故宗正宣上书，因召公卿百官于洛阳北官官府会议其事。
（27）“赤帻”，为卑贱执事者所戴的红色头巾。“伍长”，即什伍组织的一伍之长。《续汉书·百官志五》：“民有什伍，善恶以告。”本注曰：“什主十家，伍主五家，以相检察。民有善事恶事，以告监官。”宗室刘江等，已经被编入什伍组织，并当了伍长，这暗示着刘江等已着籍于当地，已经是编户齐民。
（28）此简大意是：广陵县令解登、鉅鹿郡的
刺史制度-甘谷汉简集释和广宗二县长张建与□、福登令曹掾许敦、门下吏肜石、游
刺史制度-甘谷汉简集释龙进、……候马徐、沙福亭长樊赦□，令吏宗室的刘江、刘俞、刘树、刘举等人，戴上红色头巾，执事伍家之长，守街纠察，治理不轨。
（29）沙缚江：沙是沙福亭，江指宗室刘江。
（30）给吏：给使左右的下属小吏。
（31）搒笞：拷打。
（32）此简指那些乡县掾吏之辈，捕捉宗室的刘自，并关进监狱，拷打审问。
（33）债代：指收责更赋和假贷田谷的事。此简大意是：受到当时朝廷称赞的好官长，忧恐委任的乡、县官吏，乘其收责与假贷之时，弄虚作假，贪赃枉法。
（34）答塞：答，当。答塞指当塞不通之义。
（35）建武七年：光武帝刘秀年号，公元31年。此简所载故事，上迄31年，下至159年，历时128年。
（36）州牧：即主州牧事的刺史。建武七年诏书意指：凡是封王列侯的宗室皇亲，惟得衣食税租，不与政事；……主州牧事的刺史，推荐的宗室族人，无论五服内外，享有行复除的优抚特权。
（37）此指诏书明文规定：宗室五服以外的族人，还是应当行复除之事；凡是罪有疑者，州郡请谳廷尉处理，反映了其有罪先请等特权。
（38）此指凡是宗室和建藩封王列侯的族属，因故没有居住在所封郡国境内，仍然享受有罪先请的特权。
（39）或（惑）悉（迷）：迷惑。
（40）赋役更事：赋税、徭役、戍更之事。
（41）比被：当指案比之时。却：阙。稽：考。
（42）椗：碇，矿的或字。
（43）此段简文大意为：州郡官吏主其政事，有意迷惑，不循宪章。借收赋税和派更役的事，强行侮辱。宗室族属犯法，不报请宗正府闻，就行论罪罚刑；案比到时，方阙而不执行。稽考复除，告以弄虚作假。致使宗室所属—小吏之辈，心怀怨意，广远纷纷诉讼，连年不绝。不是皇帝朝廷不崇弘大，不抚小民，而是州郡官吏放肆，故意迷惑，不叫小民知晓。因为施行的过错，故使皇帝的恩德偏隔。
（44）盖郡县太守长吏，乃令掾史，对于宗室族属狂潮者，不报宗正以闻，恣意屈行论罪罚刑，不叫为官补吏。甚违有罪先请等制度，因而下书敕诫郡县官吏。……如有警急之事，可诏令调发郡县士卒。
（45）右言：古人文书，从右至左。
（46）被：及。
（47）上接前文凉州刺史“陟”，敕令所部郡国太守和都尉，遵循下移的诏令文书施行；要求各个郡国，考核其属县官吏侵犯宗室的事实，上报州刺史集簿；当如颁布诏书律令的规定行事，并报所移文书到达郡国的受文日期。
（48）下：移书下告所属。
（49）正处：纠过举正。
（50）此简大意为：东汉桓帝延熹二年（159年）四月十三日，汉阳太守济和长史亿，下移凉州刺史陟转移的诏令文书，告其郡属冀中部督邮曹掾术亮和冀西部督邮曹掾叙及十三县令：敕令其监属县的督邮曹掾并属县长令，考核在各部的宗亲皇族为乡县所侵的事实，立即纠过举正，显明其方；下移的文书到达官府，就如诏书律令规定的施行。
[参考文献]
1、肖亢达：《甘谷汉简与东汉后期社会政治》，《考古与文物》1989年第6期页78-85。
2、张学正：《甘谷汉简考释》，甘肃省文物工作队、甘肃省博物馆编《汉简研究文集》页85—141，兰州：甘肃人民出版社1984年9月。又见中国简牍集成编辑委员会编《中国简牍集成·甘肃省卷下》第三册页248—255，兰州：敦煌文艺出版社，2001年6月。
（编者按： (责任编辑：admin)

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