在亚历山大·汉密尔顿就任财政部长的时候，整个美国的国库就是一个空空如也的状态，而且战债积累也不堪重负，信用处于濒临崩溃的状态。他向国会呈交了一系列的报告来提出自己关于整顿财政各发展经济的纲领。在这个纲领之下，实行了一系列的财政政策。其中就有成立一个全国性的银行的意见，这个全国性的银行便是合众国第一银行，主要是帮助美国各州发行债券，以达到偿还独立战争时期累积的债务的目的。

虽然在这个全国性的银行的建立上遭到了反对，但是亚历山大·汉密尔顿力排众议，于1791年在费城成立了和合纵国第一银行。事实证明，亚历山大·汉密尔顿的一系列纲领解决了美国的战债问题，也重建了美国在国内外的信用。同时，在美国建立起了一套完美的财政管理制度，健全了金融体系，，从根本上结束了财政混乱状况，为工商业的发展创造了有利条件。