无产阶级革命导师列宁画像
新经济政策的实质和它的措施有关，首先来看一下新经济政策所采取的一系列的措施：
（1）新经济政策采用固定的粮食税来取代战时共产主义政策的余粮收集制。
（2）它允许农民在交付了粮食税之后多余的粮食自由买卖，这也就是说新经济政策承认了市场机制。
（3）它实行中小企业的非国有化，但是这有一个前提便是要保持国家掌握国民经济的命脉。
（4）它将一些大工业的企业联合起来，形成托拉斯和辛迪加，然后实行经济核算。
（5）它取消了劳动义务制和劳动动员，也就是废除了实物配给制，代之以按照产品的质量和数量支付劳动报酬的按劳分配制度。
（6）它在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中的自由发展，鼓励合作社，实现农村雇工和租佃合法化。
（7）它允许允许外国资本进入苏维埃，并在国内实行租让和租赁，而这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。
（8）在新经济政策之下，重建了银行和税收制度，并实行了货币改革，将不稳定的苏维埃纸币取消，代之以稳定发行的货币切尔文卢布。
在这些措施之下，新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，巩固了苏维埃的工农联盟。而新经济政策所采取的这些措施的实质便是利用市场和货币关系来扩大生产，从而使得苏联逐渐地过渡到社会主义国家。
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新经济政策的影响
以“战时共产主义政策作为前身的新经济政策在战后的苏俄起到了巨大的作用。那么新经济政策的影响是什么呢？
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战时共产主义是希望使苏俄直接过渡到社会主义社会，而新经济政策则是从资本主义过渡到社会主义。新经济政策的影响主要有以下几点：
首先，新经济政策的实行，表明了列宁和布尔什维克党将战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践放弃了，他们选择了从当时的国情出发，通过市场和商品货币的关系来达到扩大生产的目的，从而改善和巩固工农联盟，然后再向社会主义过渡。
其次，新的新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，使得1921年春天的危机迅速消失，工农业的生产开始渐渐恢复。而工农业的恢复和发展又进一步巩固了苏维埃政权，为苏俄从资本主义社会向社会主义社会过渡创造了条件。
最后，新经济政策的实施，实际上是列宁对于俄国如何建设社会主义的问题的进一步探索的结果。俄国是一个小农占优势的国家，在这样的国家中建设社会主义是一个伟大的实践，也是对马克思主义理论的重大发展。新经济政策的一些原因和经验又为国际社会主义运动的开展提供了宝贵的历史经验，中国的社会主义革命便是借鉴的苏俄的十月革命和新经济政策。同时，新经济政策也创造性地发展了科学社会主义。
新经济政策与改革开放
在苏俄的三年国内战争之后，苏俄采取了新经济政策。在中国的十年“文革”之后，中国开始了改革开放。那么新经济政策与改革开放之间有着什么样的关系呢？
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实际上，中国的改革开放便是在借鉴苏俄的新经济政策的基础之上所实行的。那么新经济政策与改革开放之间的相同点是什么呢？
新经济政策的实行是因为战时共产主义政策已经不适用于当时的苏俄国情，国内社会动荡，经济困难。而中国的改革开放是在十年“文革”之后，十年的“文化大革命”让当时的中国社会一片动荡不安，国内经济频临崩溃。因此，新经济政策与改革开放都是在社会混乱、经济萎靡的背景之下实行的。