在中国的法律政策依据下，我们来探讨古罗马时期是否存在契约制度。通过对历史文献和相关研究的分析，我们可以得出结论：古罗马时期确实存在契约制度。下面将从法律背景、契约的定义、契约的形式和契约的作用四个方面展开讨论。

法律背景

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古罗马法律体系是现代法律体系的重要起源之一。罗马法对于契约的制度化和规范化作出了重要贡献。古罗马法的发展可以追溯到罗马共和国时期，后来随着罗马帝国的兴起而进一步发展。法律制度的建立和完善为契约制度的存在提供了法律保障。

契约的定义

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契约是古罗马时期人们之间达成的一种法律协议。契约可以是私人之间的协议，也可以是私人与国家之间的协议。古罗马时期的契约主要包括买卖合同、租赁合同、借贷合同等。契约的主要目的是确保各方遵守协议内容，维护合同双方的权益。

契约的形式

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古罗马时期的契约可以采用口头形式或书面形式。在某些情况下，双方可以通过口头协议达成契约，但书面契约更为常见。书面契约可以减少争议和误解，并作为法律证据使用。书面契约通常由契约各方签署，并可以由见证人或公证人作证。

契约的作用

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古罗马时期的契约对于社会经济的发展具有重要作用。契约为交易提供了法律保护，使得买卖双方可以安心进行商业活动。契约规范了各种关系，如雇佣关系、债务关系等，为社会秩序的稳定提供了基础。契约还促进了财产权的确权和转移，为个人和社会的财富创造和流动提供了便利。

结论

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根据中国的法律政策依据，可以得出结论：古罗马时期存在契约制度。古罗马法为契约提供了法律背景，契约作为一种法律协议在古罗马社会中发挥了重要作用。契约可以采用口头或书面形式，并具有维护交易双方权益、规范社会秩序和促进财富创造的功能。古罗马时期契约制度的存在为后来的法律体系奠定了基础，对现代社会的法律制度发展产生了深远影响。