2、国民党为了限共、防共，没有给共产党将领以同等待遇。

抗战期间，国民政府为了拉拢人心，以求壮大自己的力量，试图削弱共产党，独享抗战胜利成果，对国民党将领甚至对一些坑害人民的土匪授予将领等职，而对共产党高级将领却极其苛刻。

如1943年任命甘肃土匪马步芳为国民革命军第四十集团军总司令，1949年5月18日，再次任命其为代理西北军政长官，同时他获得了陆军中将加上将军衔。

3、抗战期间，中共部队在军衔制上没有形成一个系统的制度和管理体系。

纵观整个抗战期间，中共部队在军衔制上没有形成一个系统的制度和管理体系，这是造成抗战期间中共领导的部队一直没有统一的军衔，乃至军官牺牲后也没有进行军衔上的追加和认定的一个重要原因。

中共部队从初创到抗战初期在待遇方面都是平等的。七七事变以后，为了国共合作和促成全民族统一战线的形成，又因为当时国民党军队是有军衔的，并且已经有了比较完整的军衔体系，所以中共部队在这个时候提出了军衔问题。

此后，有一部分中共将领被授予了军衔，如当时的第一二○师师长贺龙、副师长萧克被授予了中将军衔。实际上，中共部队在这一时期被授予军衔的只是少数人。

而且军衔制没有真正在中共部队内普遍实施。1942年4月24日，党中央作出了“军队中暂不规定等级军衔”的决定，标志着中共部队的第一次授衔工作宣告结束。

在第一次授衔工作结束后，中共中央又进行过两次纯属临时性的授衔。一次是在1945年9月，党中央给临时派到苏联的6位派出人员授以军衔。

另一次是1946年，为了便于中共部队派往各地的军事调停处的代表能与国民党的代表平等工作，进行了临时性的授衔。但在国民党发动了全面内战之后，这部分中共将领被授予的军衔也就自动被取消了。

4、中共部队一直没有按照国际惯例，追加在抗战中牺牲的将领军衔。

二战中，无论是国民政府，还是苏联、美国等都曾对在战争中阵亡的将士嘉奖的同时，普遍追加了军衔，就连加害国日本的军队也不例外。但对于中共领导的抗日部队牺牲的将领们来说，截至目前，没有对他们进行过军衔上的追加。

5、1955年首次授予军衔时，只是对在战争中幸存下来的中共将领进行了军衔授予。

从此，中国人民解放军有了自己的10位元帅、10位大将、57位上将等等。但对在抗日战争中牺牲的官兵仅仅是追认为烈士，并没有进行军衔上的追加，贻误了追加抗战期间牺牲的中共将领军衔的最佳时机，留下了历史的遗憾。