越来越复杂的战争形势和巨额的军费开支,让美国政府渐渐感到力不从心,也使全球经济蒙上了一层不确定的阴影。当前(2009年,伊拉克局势动荡不安,战争对该地区及世界经济的打击正日益显现。
鉴于经济全球化的纽带令世界经济日益相互依赖,此次的伊拉克战争与20世纪90年代初的海湾战争相比,其严重后果必将对正从低谷中艰难走出的世界经济形势产生消极影响。在评估战争对经济的短期与长期影响时,专家学者虽然见仁见智,但担心和忧虑仍占据了主流。
战争对经济的影响主要体现在国际石油价格居高不下,旅游业和航空业遭受重创,投资者和消费者信心受到打击,美国经济复苏将步履艰难等几个方面。伊拉克国内一天也没有停止过战火,关于伊拉克战争,很多人说美国胜利了,也有人说美国失败了。
说美国胜利的人,是从军事角度看问题,认为美国已经打败了萨达姆,所以,美国就胜利了。说美国失败的人,是从战略全局,从政治、军事、经济、社会等综合角度看问题,所以说美国失败了。
其实,美国是胜利了,还是失败了,这对人们并不重要,因为事实胜于雄辩,只要地球不被毁灭,人们都能看到美国光着屁股逃出伊拉克的那一天。重要的是人们应该思考,伊拉克战争对世界格局的深远影响。
伊拉克战争后的现状--联军占领伊拉克初期,曾一度在伊拉克海岸一带处于胶着状态,直到美军进入巴格达时,伊拉克军队便随即兵败如山倒。当时主张出战的美国总统布什和英国首相布莱尔民望一度升上高位。
2003年12月美军更成功捉拿伊拉克前总统萨达姆,被美国媒体形容乃是此次战事的最大成就。战后美国不断草拟计划重建伊拉克,包括把大量重建计划交给美国各财团,同时委任当地人任临时政府官员。
但由于当地不少派别的政治组织并不支持美国,故针对美英的军事占领而进行的伊拉克游击战正风起云涌,截止至2007年5月15日,美国占领军死亡人数已超过3,398人。
伊拉克战争
而伊拉克经济则久久未恢复,不但当地石油设施受到破坏,影响全球石油供应,且失业人口庞大,居民生命安全和日常生活得不到有效保障。美国除了派出穿制服的军职人员,还雇用很大数量的民间保安承包商(包括美国黑水),协同军队作战。
尤其是操作高科技武器,阿拉伯语英语的翻译人员,以及担任后勤补给的工作。关于文中所述的美国占领军死亡人数已超过3,398人,这只是穿制服的军职人员的死亡人数,没有包括很大数量的民间保安人员,所以实际因战争而死亡的美国人要超过3,398人。
美国媒体统计,截至2008年8月17日,至少有包括8名文职人员在内的4143驻伊美军士兵死亡。其中至少有3368名驻伊美军士兵在与反美武装的对抗行动中死亡。
“这场战争至今没有赢家,以后也不会有。”但伊拉克却是战争不折不扣的输家。常年战乱、国际经济制裁使得盛产石油的伊拉克民不聊生。战争爆发以来,该国失业率居高不下。目前伊拉克总体失业率为15%,青年人失业率甚至高达24%。
大量无业青年为恐怖分子渗透提供了机会。发展经济成了当下伊拉克政府维护安全局势的关键。伊拉克政府今年7月高调发布了“五年发展计划”(2010-2014年),致力于实现经济多元化,改变单纯依赖石油出口的局面。计划设计资金1860亿美元,涵盖2700多个项目。
然而,伊拉克政府事实上无力支持这一计划。IMF报告显示,伊拉克财政情况严重恶化,政府在2011年前很难消除财政赤字。为了稳定国内经济,伊拉克于2010年2月与IMF达成备用借款安排,总计36亿美元,为期24个月。
从目前来看,美国政府的伊拉克政策,至少受制于复杂的中东地缘政治和美国国内政治因素。美国在海湾地区的战略及经济核心利益,显然是要确保该地区的政治稳定和能源安全。
然而,美国在伊拉克的军事存在使得它在中东并不受欢迎。撤离驻伊美军会在一定程度上改变美国在中东地区的政治形象。不过,该地区的核问题、美国和伊朗关系、伊朗和以色列关系、以及恐怖主义活动等,这些复杂的地区性政治敌意及政治发展,限制了美国和它的盟友在该地区有效应对地区安全威胁和政治不稳定的能力。
因此,在美国政府看来,扶植一个新型的伊拉克政权和它的安全力量,不仅会遏制猖獗的地区恐怖主义活动,而且会对美国的心腹大患伊朗构成地区性战略平衡。因此,在当下的伊拉克政策中,奥巴马政府选择了一种具有外交接触和潜在遏制性质的双轨战略。