虽然福岛核事故污染垃圾正式开始转移，但这只是为后来的工作作准备。将核污染垃圾定点存放的目的，是日本马上要开始建设一个过渡性的存储设施，这个设施位于双叶町、大熊町的中间地段，但是该地段居住着约2365名民众，日本政府对该地区的收购出现了困难，仅有83人在协议上签字。