据说在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤祯继承了皇位，并改元雍正。对于雍正帝来说，算是一位有着颇多争议的皇帝，他对于中国历史的贡献，也可谓是举足轻重的。在他执掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

第一件事就是平定了自康熙以来的西北叛乱。稳定了自康熙以来的盛世局面，使中原人民得以安居乐业，保持了中国统一的多民族国家的面貌。第二就是设立了军机处，加强君主专制中央集权制度，使得中国两千年以来的封建君主专制达到了顶峰。第三就是设立密诏立储制度，从而杜绝了康熙晚年诸皇子因夺嫡之争而引起的手足相残局面。第四就是实行新政，而对于他所提出的“摊丁入亩”这一制度，包括在了实行新政当中。

当时的雍正帝，根据明朝的“一条鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加赋”政策，在此基础上做出调整，提出了“摊丁入亩”制度，并投入实行当中。