而国军方面在这场战役的主要领导人就是总司令以及几大兵团的司令。总司令名为刘峙，他是蒋介石无奈之下的选择，而他战场上的表现也是十分令其失望，使得战局对国军不利，所以蒋介石只能调回杜聿明作为副司令来具体负责指挥。最后，刘峙率部撤离，而杜聿明被俘虏。

除了战场上的总指挥外，场外的领导也极为重要。中共方面的领导人就是以毛泽东为主席的重要军委，而国军方面就是以蒋介石为主的国防部等。是他们对各自军队进行着部署和调遣，指挥和领导人也是由他们任命的。比如，淮海战役的设想自粟裕提出后就是由中央军委同意和完善，之后总前委的组建也是他们的决定。