这样的别离,虽然无关生死,但是大于生死。金融市场已经处于恐惧之中,欧盟会处于恐惧之中吗?
事实上,英国脱欧成功已经“把欧盟的天空捅了个窟窿”,这极大地鼓舞了欧洲右翼势力。英国公投结束后,荷兰、法国、爱尔兰等国家和地区的右翼分子第一时间表达“我们也要公投”的强烈意愿。
在经济停滞的法国,极右派领袖勒庞呼吁应该在法国也发起一场脱欧公投;荷兰的维尔德斯领导的自由党也很羡慕公投事宜,他表示,英国脱欧公投将带来一场“爱国者之春”(Patriotic Spring)行动,会导致欧盟时代终结;西班牙大选的最新民调显示,反欧盟一体化的右派支持率大增,如果经济再不好转,或者政府再不放松财政重建改革措施,这里也可能发生脱欧公投。
不过,正在政治舞台中央的政客们显然不会轻易自乱阵脚。
法国总统奥朗德与德国总理默克尔在英国公投之后交谈了20分钟;日本财务省麻生太郎召开记者会;法新社发布消息,6个欧盟创始成员国(德国、法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡)的部长于6月25日在柏林召开会议;欧盟议会主席、德国人舒尔茨坦言,虽然欧盟议会领导已就英国脱欧一事会面,但周二将继续会面,欧盟议会将在英国脱欧中扮演一个积极角色;此外,欧盟委员会主席容克也将主持欧盟执委会28位执委的紧急会议。
欧元集团主席Dijsselbloem强调,“欧洲没有处于恐惧当中,欧元集团安排不会变,将继续努力提高竞争力;英国退欧的教训是欧盟应当专注于将事情做得更好而不是进一步深化一体化。”
变局
即便英国公投结果是退出欧盟,那么最终成功退出的可能性为70%,因为,一、退欧法律程序很冗长;二、英国国内政治风向也会变
英国脱欧公投尘埃落定,是不是意味着从明天开始,英国与欧盟就划清界限了呢?按澳大利亚总理特恩布尔的说法,英国离开欧盟可能需要花费几年时间。
为什么这么说呢?
对于英国而言,从欧盟集团中脱离出来,政府需要启用《里斯本条约》第50条。一旦英国政府启用《里斯本条约》第50条,政府将花两年时间和欧盟进行谈判(这个时间经申请国和欧盟的同意可以再延长)。根据威斯敏斯特大学教授Peter Catterall的说法,即便是脱欧阵营的议会议员也不希望英国立即启动第50条,“因为他们还得花相同的时间来决定他们能达成什么样的协议,再着手谈判”。
值得注意的是,虽然卡梅伦曾说过一旦选民作出离开欧盟的决定,会启动第50条。但是,在发表离职讲话时,卡梅伦并没有提这个说法。
Catterall认为,“英国与欧盟谈判的过程会很漫长,而且如果你想和欧盟维持一定的贸易关系,那么很可能最终结果和现状没什么差别。问题在于,因为脱欧派对于脱欧进程没有清晰的概念,所以退出欧盟也不太可能实现。(lsjt.net)”
此外,脱欧进程还会受到英国国内议会进程的影响。瑞信分析报告认为,有两大因素会增加脱欧过程的复杂性:第一,如果公投结果是脱欧派以微弱优势领先,那么英国政府在执行脱欧计划时,会遭到议会的抵制,尤其是如果脱欧导致英国不能再那么轻易进入欧盟这一单一市场。第二,在公投之后的谈判过程中,如果英国与欧盟的关系出现不确定性、英国陷入衰退,则又会导致英国民众重新支持留欧。
瑞信还称,粗略估计得出,即便英国公投结果是退出欧盟,那么最终成功退出的可能性为70%。
尾声
英国脱欧公投事件对于英国经济的影响才刚刚开始,未来如何应对英镑贬值;如何确立与欧盟的贸易关系;如何应对可能的经济下行,
103家英国大学校长发表联合署名信挽留,美国总统奥巴马挽留、美联储四位前主席挽留,但是,英国人依然选择与欧盟说再见。留欧派阵营悲伤不已,德国外交部推特发声,“这是英国和欧盟悲伤的一天”。
但是,在英国脱欧人士看来,英国这只被关在瓶子里的“精灵”终于得到了释放,接下来他们要释放愤怒,第一个对象就是卡梅伦。记者们赶往唐宁街10号。
15点30分,卡梅伦发表讲话,“英国人民的意志必须得到尊重”,“自己将辞职,英国需要新的领导”。
为了保证英国的稳定,卡梅伦将继续坚守3个月。不出意外,脱欧派会上台。可以预见的是,脱欧派上台后,要做的几件事是:贸易领域,英国独立控制进出口关税;投资领域彻底摆脱欧盟冗繁的监管程序,重新让英国吸引外资投资;移民和劳动力市场领域,限制欧盟移民流入,减轻公共负担和公共部门的压力;财政领域,英国不再缴纳欧盟预算,可以节省大量财政成本。
至于与欧盟的贸易关系,英国财政部此前认为,一旦脱离欧盟,英国与欧盟的关系,可能以下列三种形式出现:一、像挪威一样,成为欧洲经济区(EEA)成员国,维持货物、人员、服务及资金,与欧盟加上冰岛、列支顿士登和挪威组成的EEA区内自由流动,遵守大部分欧盟法律却无投票权;二、如加拿大一般,与欧盟维持自由贸易双边贸易关系,无人员自由流动,毋须付款予欧盟预算;三、完全与欧盟分割,在世界贸易组织的框架下,直接承担欧盟的对外关税。
英国财政部估计,虽然英国“脱欧”后,毋须付款予欧盟预算,每年省了70亿英镑,但上述三种形式的贸易关系在未来15年内,都会对英国经济规模造成不同程度的伤害,挪威形式伤害最小,GDP缩小3.8%;世贸框架伤害最大,GDP减少7.5%;加拿大式的双边关系则令GDP缩减6.2%。(lsjt.cn)
对于英国,眼下最需要做的是稳定金融市场。
有分析认为,英国央行可能在今年下半年减息两次,每次0.25%以刺激经济,让英镑汇价减压。在过去两次重大风险事件,即2008年金融海啸与1992年欧洲货币机制危机中,英镑有效汇率大约下跌16%,而仅6月24日,英镑跌幅就超过8%。以此为例,英国“脱欧”大约可将英镑有效汇率降推低8%,假设美元汇价无大变动,英镑兑美元最坏跌至1.20应见底。