刘焉,字君郎。江夏郡竟陵县人。东汉末年宗室、军阀,汉末群雄之一。
为西汉鲁恭王刘馀之后裔,他的汉室宗亲血统相对于刘备要纯正的多。因为这个身份被授予郎中一职,后来老师祝恬去世后选择离职,在阳城山讲学教授。后被推举为贤良方正,被司徒府征辟。历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官,他平步青云成为了活跃在东汉末年政坛上的大人物。
刘焉虽然仕途上畅通无阻,但当时皇帝昏庸奸臣当道让他在朝中为官如履薄冰。中平五年(188年),刘焉为了远离朝廷自保进谏说为了镇守安定天下,应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官,他本人自请充任交州牧。随后汉灵帝设立州牧极大地削弱了朝廷对于地方的掌控力,这也为东汉的混乱拉开序幕,自此地方豪强逐渐割据一方,不再听从朝廷管理。
当时益州刺史郤俭在益州大事聚敛,贪婪成风。刘焉听说董扶说益州有天子之气,便立刻改了主意不去交州决心要得到益州牧的位置。恰好当时的并州刺史张壹、凉州刺史耿鄙被乱贼所杀,而益州刺史郤俭因为在益州横征暴敛激起了民变。于是以刘焉为监军使者、益州牧,被封为阳城侯,命其前往益州逮捕郗俭,整饬吏治。刘焉上任后,任命贾龙为校尉,将他迁到绵竹居住。极力实行宽容恩惠的政策,但内心别有图谋。刘焉是个迷信之人,而张鲁的母亲颇懂鬼神之说又长得十分美丽,于是二人关系颇为密切。刘焉后来任命张鲁为督义司马,前去攻打汉中郡,张鲁在汉中得势后,却杀死张修,截断交通,斩杀汉使,刘张两家由此结怨。
事后刘焉以盗贼作乱为理由,从此中断与中央朝廷的联络。紧接着,他利用州郡长官的身份,不断扩张自身势力,同时进一步对内打击地方豪强,巩固自身势力,把整个益州地区的所有权利,收到自己手中。在十八路诸侯讨伐董卓时,身为汉室宗亲的刘焉也拒不出兵,保州自守。初平二年,刘焉更造作乘舆车具千余辆,刘焉做的所有事情将他的野心全部暴露无遗。
为了不让朝廷怀疑自己,刘焉开始称病,让朝廷将其子奉车都尉刘璋从京城派到益州,刘焉趁机将其留下。兴平元年(194年),刘焉的长子、次子跟征西将军马腾密谋进攻长安,此事被人揭露后,刘范和刘诞陆续被人杀害。不久之后绵竹发生了一场大火,刘焉私自打造的那些皇帝御用物品被烧的一干二净。刘焉于是前往成都,不久之后背疮发作痛苦至死。