法正(176一220年)，字孝直，右扶风郧人(今陕西眉县)。建安初年，为避战乱与同郡人孟达徒益州归附刘璋，后以璋庸转从刘备，为刘备代璋入益、妥理蜀政、据有汉中数度竭力筹策，任尚书令、护军将军，其地位与诸葛亮、庞统相当。法正因奇策惊人，甚为刘备侍重，引为股脓大臣，陈寿比之为曹操良佐程呈、郭嘉。

　　入蜀后，刘备对法正的信任程度远远超过了诸葛亮。对此，诸葛亮自己也十分清楚。刘备东征，“以复关羽之耻”，群臣纷纷劝谏，刘备一概不听，“章武二年，大军败绩，还住白帝，亮叹曰:`法孝直若在，则能制主上，令不东行，就复东行，必不倾危矣'”。对刘备发动的彝陵之战，诸葛亮是否谏阻，因史无记载，无从得知。但从诸葛亮这番言语中，即可知，法正在刘备心目中的特殊地位，是诸葛亮难以企及的。

　　法正是引刘备入川的关键人物，极得刘备信任。刘备入川主要倚靠法正的规划，法正不仅助备取益州、定汉中，建立了卓越功勋，且“智术有余，能回人主之意”。 法正为人，性格刚强，同刘备在一起，既忠心耿耿，又敢坚持己见。 “先主与曹公争，势有不便，宜退，而先主大怒不肯退，无敢谏者。矢下如雨，正乃往当先主前，先主云:`孝直避箭'。正曰:`明公亲当矢石，况小人乎?'先主乃曰:`孝直，吾与汝俱去'。遂退”。由此足见，法正对于刘备可谓以身相助，事事取信于备。攻取成都后，刘备“以(法)正为蜀郡太守、扬武将军，外统都畿，内为谋主”，法正一身兼内外要职，这是刘备对其绝对信任的充分体现。

　　公元217年，曹操收降张鲁，平定汉中，益州门户洞开，对刚夺得益州、立足未稳的刘备构成了空前严重的战略威胁。就在这事关蜀汉政权生死存亡的紧要关头，法正深刻地分析了形势，准确地预见了汉中对于蜀国未来的战略地位，提出了著名的《汉中三策》:“曹操一举而降张鲁，定汉中，不因此势以图巴、蜀，而留夏侯渊、张郃屯守，身遽北还，此非其智不逮而力不足也，必将内有忧逼故耳。今策渊、郃才略，不胜国之将帅，举众往讨，则必可克。克之之日，广农积谷，观衅伺隙，上可以倾覆寇敌，尊奖王室;中可以蚕食雍、凉，广拓境土;下可以固守要害，为持久计。此盖天以与我，时不可失也。”刘备采纳了法正的奇谋、策划亲率大军进兵汉中，击败曹操，不仅为蜀汉立国创造了基础，而且刘备称汉中王，其一生事业达到了辉煌的顶点。

　　法正还与诸葛亮、刘巴、李严和伊籍共制《蜀科》，有力地抑制了益州大户的专权自志，把弱小的蜀汉治理得初露小康之景。诸葛亮虽然反对法正的宽刑之议，但付其躺佐刘备的杰出谋虑叹服不己，“法孝直为之(刘备)辅翼，令翻然栩翔”，足见蜀汉前期政权呈现出刘备亲主蜀政、诸葛亮法正庞统共赞王业的决策格局。