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1. 19世纪俄罗斯文学作品契诃夫
2. 最早实行经典职位分类制度的国家是( )。 . A. 美国B. 英国C. 法国D. 日本
3. 英国公务员制度产生的政治基础
4. 内部行政行为为什么不能司法救济，公务员的司法救济是否空有其名
5. 美国的公务员有多少人

19世纪俄罗斯文学作品有契诃夫的短篇小说和戏剧。契诃夫于1860年出生，他是俄国作家，剧作家。他毕业于莫斯科大学医学系，毕业后行医时开始文学创作。他的代表作品有小说小公务员之死，变色龙，凡卡，戴假面具的人等，还有戏剧海鸥，樱桃园，三姊妹等。契诃夫是俄国19世纪末期最后一位批判现实主义作家，20世纪世界现代戏剧的奠基人之一，与法国作家莫泊桑和美国作家欧·亨利并称为“世界三大短篇小说家”。

A.美国

美国是世界上最早实行职位分类制度的国家。主要贯彻了四条原则: 一是因事设岗原则，即一个政府有多少事，需要设立多少岗位都要经过比较精确的计算。 二是因岗选人原则，只有符合岗位要求并按规定程序进入的人员，才能取得公务员的相应岗位。 三是同工同酬原则，即相同工作难度和工作责任的，工资报酬相同。 四是规范标准原则，即对所有职位最后都编制成“职位规范”。

现代化的公务员制度，起源于英国。19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。

这为英国在国际经济和政治事务达到一个半世纪之久奠定了基础。

在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展！

根据现行法律的规定内部行政行为不能寻求司法救济，只能向上级申诉或者向监察机关申诉，这主要出于权力分立制衡的动机，特别是行政机关内部管理的行为，如果司法机关介入，则造成司法权越权干预行政权，导致司法权膨胀，不利于权力制衡。当然，这一规定从情理讲也有不合理之处，西方一些国家比如法国，公务员如对针对自己权益的处分的行为不服也可以起诉，但作了较为严格的限制。

随着法治的发展，内部行政行为将来也可能纳入司法审查的范围。

由于各国对公务员的定义不同，每个国家公务员的范围不一样，因此可比性差。然而，各国公务员人数可以给我们提供一个数量概念，作为分析比较的基础。

美国公务员是指，除政治任命以外的政府部门所有工作人员，人数为2403万人。法国公务员是指，政府、公共机构、公立医院工作人员以及中小学教师，数量为505万人。日本公务员是指，政府系统的公职人员以及国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员，人数为449万人。英国公务员是指，非经选举产生和非政治任命的常任文官，人数为46万人。