其次就是现实背景。当时在康熙在二十年时期的时候平定“三藩之乱”，使得清王朝在中原的威胁不复存在，但是在入主中原的政治合法性却屡次遭到怀疑，于是为了其中孤立造谣的这些人，于是在政治经济上实行了一定的政策，其中就在经济上实行了蠲免钱粮，“永不加赋”，的政策，并以此借助宽松优容的赋税政策来固结中下层民众， 瓦解“遗老”们的社会基础。

摊丁入亩与火耗归公改革解析

通过对大清帝国的相关史实的了解，我们得知在这一时期对前朝的税制进行了两项重大的改革，一是摊丁入亩；二是火耗归公；对于这两次的税制改革来说，可以说是中国封建社会的最后一次赋税制度的改革。下面我们分别来了解一下关于“摊丁入亩”与“火耗归公”这两项改革。

摊丁入亩的提出者

首先是“摊丁入亩”。它是清朝政府将历代相沿的丁银纳入到田赋征收的一种赋税制度。它主要是来源于康熙、雍正、乾隆年间，其主要的内容是：废除人头税，也正是因为这样，在此之后中国人口得到了迅速的增长，客观上放松了统治者对最底层农民人身控制。当然这一改革，也存在着很多的不足之处。

关于“火耗归公”制度来说，首先火耗指的是在明代一条鞭法后，赋税普遍征银，百姓所缴的银子由于纳税量不太多，所以是以小块的碎银为主，每当各州县衙府汇总上缴国库时，再将这些收缴上来的碎银熔炼成比较大块的银子。此外，在熔炼的过程中会发生一定的损耗，对于这一缺陷，州县官吏就会要求百姓补足，于是在之前缴过的税银之外，纳税人还需要多缴一些，而这些这多缴的部分则被称之为“火耗”，主要是用来补偿熔炼碎银损耗和运输费用。对于这一赋税制度，他不仅加强了中央集权，还在一定程度上削弱了地方财政，遏制了地方上的私自征收税费的风气。

摊丁入亩是哪个皇帝实行的

对于历史上著名的征税制度--“摊丁入亩”，它的实行，不仅在一定程度上缓和了社会矛盾，还对促进国家的经济发展和人民生活改善具有一定的积极意义。那么“摊丁入亩”这一制度的实行，是哪位皇帝呢？

雍正皇帝

通过对相关资料的阅读，以及对“摊丁入亩”这一制度的深入了解，我们得知，是由雍正帝来主持实施的“摊丁入亩”这一制度。

据说在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤祯继承了皇位，并改元雍正。对于雍正帝来说，算是一位有着颇多争议的皇帝，他对于中国历史的贡献，也可谓是举足轻重的。在他执掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

第一件事就是平定了自康熙以来的西北叛乱。稳定了自康熙以来的盛世局面，使中原人民得以安居乐业，保持了中国统一的多民族国家的面貌。第二就是设立了军机处，加强君主专制中央集权制度，使得中国两千年以来的封建君主专制达到了顶峰。第三就是设立密诏立储制度，从而杜绝了康熙晚年诸皇子因夺嫡之争而引起的手足相残局面。第四就是实行新政，而对于他所提出的“摊丁入亩”这一制度，包括在了实行新政当中。

当时的雍正帝，根据明朝的“一条鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加赋”政策，在此基础上做出调整，提出了“摊丁入亩”制度，并投入实行当中。

怎么评价摊丁入亩

作为中国封建社会中，最后一次赋役制度改革的“摊丁入亩”赋税制度，是目前史学界讨论的一个重要问题。有很多的学者认为：“‘摊丁入亩”不仅仅废除了编审制度，还解除了许多世纪以来加在农民身上的一条锁链；在政权上也通过此次的赋役制度成功实现了对人身控制的削弱。那么关于摊丁入亩的评价又有什么呢？