摊丁入亩

首先是关于这一政策的历史背景：据说在清朝政权刚刚建立的时候，战火不断，百姓伤亡的也是很多。因此导致了后期阶级矛盾的出现，还出现了大大小小的起义暴动事件。于是面对这样的状况，清朝统治者为了招抚流亡，恢复国内政治和发展社会经济，以及缓和阶级矛盾， 稳定社会秩序，巩固自己的政权，于是毅然决然的抛弃了关外的赋役制度，开始向前朝曾经小试过的“ 摊丁入亩” 制度看齐。在清朝初期的时候， 清政府便以仅存的《万历条鞭册》为依据，进行赋役的征发，并且此过程中，清朝统治者逐渐体会到了一些“ 摊丁入亩” 措施的合理性，再加上在康熙后期的时候，国内的土地兼并比较严重，于是就实行了 “ 摊丁入亩”的赋税制度。

其次就是现实背景。当时在康熙在二十年时期的时候平定“三藩之乱”，使得清王朝在中原的威胁不复存在，但是在入主中原的政治合法性却屡次遭到怀疑，于是为了其中孤立造谣的这些人，于是在政治经济上实行了一定的政策，其中就在经济上实行了蠲免钱粮，“永不加赋”，的政策，并以此借助宽松优容的赋税政策来固结中下层民众， 瓦解“遗老”们的社会基础。