关于敌占区，陈云创造性地提出“除了本身精干以外，领导机关要放在外头”的新方针，就是将领导机关放在离根据地近一点的地方，在外面指挥，以避免领导机关一被破坏就导致白区工作的瘫痪。陈云说：“过去在白区工作时，领导机关一被破坏，就全完了，连人都找不到。这怎样能行呢?

　　一定要改变!”把“领导机关放在外头”的主张，适合敌占区的情况，既便于保存我们的力量，又能及时做好敌占区党的工作。后来，打败日本侵略者以后，蒋介石公开地进行反共，这一方针得到继续执行。上述切合实际又有极强操作性的方针政策，极大地调动了各级党组织的积极性，扩大了统一战线，有效地促进了党组织的迅猛发展。到1938年底，党的组织有了很大发展，全国的党员人数从4万多增加到50多万。

　　“用父母爱儿女之心来爱护干部”

　　抗日战争时期，中国共产党坚持团结、进步，坚持全面抗战，吸引了一大批有识之士来到延安。面对这样的有利形势，陈云适时地提出“广招天下士，诚纳四海人”的主张。如何“招”“纳”天下士呢?陈云在延安抗日军政大学作的题为《论干部政策》的讲演作了回答，他说：“我现在来讲干部政策，只想用12个字，分成4个问题来解释：第一，了解人;第二，气量大;第三，用得好;第四，爱护人。”

　　时任中共中央组织部干事袁宝华后来回忆说：“陈云真是个非常公道的人，非常公道，他看一个人总是看他的长处。我到中央组织部第一次和我谈话，他就这样讲：你到中央组织部来工作，要树立一个观念，要看干部的长处。你要光看他的短处，没有一个可用之人了，必须发现他的长处，这样我们才能使用每个人的长处。”

　　“用父母爱儿女之心来爱护干部。”这是陈云当中央组织部部长时的口头禅，也是他对待干部的行动准则。他经常告诫大家：“爱护人很重要。凡是提拔干部，得全面估计他的德和才;既提拔起来，就得多方面帮助他，不使他垮台。对干部一切不安心的问题，都要很耐心很彻底地去解决。当牵涉到一个干部政治生命问题的时候，要很郑重很谨慎地处理。对于干部，不要‘抬轿子’，要实事求是。做到这些，才能算真正的爱护人。”

　　陈云特别强调要大量吸收知识分子，提出要“抢夺”知识分子。他说：“现在，大家都在抢知识分子，日本帝国主义抢，国民党抢，我们也要抢，我们抢得慢了就没有了。如果我们把要求救中国，要求抗战，要求革命的各种知识分子都抢到手里，那我们不能说天下完全是我们的，但至少三分之一是我们的了。”他还说：“不要再把这个机会错过了，否则将来悔之晚矣。”

　　他是这样说的也是这样做的。整风时，由于康生发动抢救失足者运动，大批满怀火热激情从国统区来延安的青年干部被打成叛徒、特务。陈云心急如焚，一面向毛泽东及有关领导谈自己的看法，一面积极组织人员进行调查。

　　尽快澄清事实，解放干部。一位青年因有人供说他是托派，被开除党籍。陈云知道后立即派人内查外调，很快将各方面证词收集齐全，搞清这一青年不仅不是托派，而且是一个坚定的具有光荣历史的共产党员，为他平反，恢复党籍。

　　陈云不仅在工作上关心、支持、爱护干部，而且在生活、家庭、婚姻中也十分关心体贴干部。他告诫中组部的同志，凡是干部担心的事，也是从事组织工作干部的事，只有解决好他们的事，才能使他们解除后顾之忧，安心工作。