郡县制的核心介绍

郡县制的核心是皇权专制。秦220年，秦始皇统一六国后，为了维护封建地主阶级的政治和经济利益，废除分封制，在商鞅变法的基础上于全国推行郡县制。郡县制从秦朝正式实行后，影响了中国的整个封建皇朝。

秦始皇

郡县制的推行是中国政治制度上的一次里程碑，从中央到地方的直线管理模式，地方官员由皇帝直接任命和调动，加强了中央集权。郡县制作为一项新兴的地方政治制度它的实行前提是国家的大一统，建立在地域划分的基础之上。它不同于周朝分封制诸侯世袭的传承制度，所有中央和地方的官员的官位都是由皇帝直接任命调动的，并且官位不得世袭、官员只有俸禄没有封地。郡和县是地方的行政机构，对中央的命令要绝对的服从，因此不会造成地方官员拥兵自重的事情发生。

汉代在郡县制的基础上在地方上实行郡国并行制，皇帝对各级管理的监察呈现制度化；隋唐时期设道州县和藩镇制度，加强了中央对地方的管理；宋代设路州县三级政府，压制武官的发展，致使地方的势力无法与中央对抗；而自元始的元明清朝代在地方政府实行行省制度，明朝时君主专制被极度强化，直至清朝君主专制达到顶峰。但无论制度的名称怎么变，这些地方政治制度都是建立在郡县制的基础之上的，并且它的发展趋势是地方权力慢慢地被削弱，而中央集权不断地被强化。

秦朝郡县制的影响有哪些

秦代一改周朝“分邦建国”的分封制为郡县制，奠定了中国二千多年封建社会的地方行政区划制度的格局。从政治层面看，秦代郡县制确立了有史以来的第一个皇帝称号，给予“皇帝”这个称号最高的地位，权力集中的帝制被之后的历代皇朝沿袭。

秦始皇

由上而下，层层递进的郡县制决定了法律是治国的前提，依法治国的理念首次被实践到国家管理当中，保障了社会的稳定。秦之后的皇朝，即使有些推行德治，但基石还是法制。依法治国的理念影响至今。

秦始皇在郡县制的基础之上，在全国推行统一货币、文字和度量衡的措施，加强了思想的统一和经济的发展。所有的军事力量只集中于中央，使得中央军事力量强大。始皇带领军队在外开疆拓土，创建了中国历史上第一个统一的多民族国家。

但是皇帝的权力过于集中，皇帝的事务会过于繁多，极易造成皇帝不能完全兼顾到所有地区的事件。皇帝一直处于皇宫之中，对于地方的事务只能凭借官吏的奏则了解，容易产生贪官污吏，以及部分官员欺下瞒上、仗势欺人的事情发生。百姓的诉求和冤屈很多不能被解决，郡县制一定程度上维护的是统治者阶级的利益，而底层百姓的利益却难以得到维护。

郡县制下设置有一千多个县，皇帝不可能完全任命，皇帝身边的宦官成为皇帝轻信，造成宦官参政的事情发生，不利于国家的发展，也是秦朝只存在二世的一个重要原因。

郡县制有何影响

郡县制的实行对中国的历史发展而言有利有敝。从对中国的积极影响方面来说，首先，从制度结构上来说，郡县制打破了中国单一制的国家组织结构，为中国历代统治者管理国家提供了多种选择。

秦始皇

以刘邦的汉朝为例，起初刘邦觉得秦国的灭亡是由于秦采取了郡县制，于是沿袭了周朝的分封制，将土地分给刘姓家族的兄弟，结果却在景帝时期导致了七国之乱，威胁国家统一。后来武帝刘彻接纳臣子的意见，颁布推恩令，分解诸侯的权力，推行郡国并行制，维护了国家的统一。中唐时期，唐皇设置节度使，给予节度使以王侯的权力，拥有自己的土地与军队，导致了藩王割据，统治者的政权不稳。各个朝代的国君在统治管理的过程中，不断地在分封制与郡县制的政治制度中选择，再加以改造和发展，推行适合自己朝代的国家组织结构。