唐代的宫廷的保卫制度沿袭隋代。但是当武则天当上皇帝之后，为了巩固自己的统治，剪除异己。私自设立了内卫部门，设立是为了查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的人的。许多大臣，皇室族人闻风丧胆。武则天驾崩后，新帝和大臣痛恨内卫，立即取消了梅花内卫集团。
唐肃宗时的太监李辅国，权重位高，竟达到威逼皇帝、擅杀皇后的地步。为了维护其权势，李辅国秘密组织了一个由数十人组成的间谋组织机构“察事”，其成员称为“察事厅子”或“察事厅儿”，这些人专门对宫廷官吏进行政治侦察、控制活动，从而建立中国侦察、间谍史上的第一个特工组织。