西汉时期著名的皇室文学家刘向先生对秦始皇的看法，他不愧是著名的文学家，文采真的是不错的：“秦之时，高为台榭，大为苑圃，远为驰道，铸金人。发遗戍，人刍稿，头会箕赋，输于少府。丁壮丈夫。西至临洮，狄道，东至会稽，浮石，南至豫章，桂林，北至飞狐，阳原，道路死人以沟量。“
文章写的是不错的，不过笔者认为有点言过其实了，就像前文提到的，汉朝臣公，喜欢拿秦始皇来做反面教材，所以在评价他的时候，难免情绪激动，主观色彩浓郁，以至于不完全符合历史真实情况。
不过话说回来，秦始皇也确实是一个暴君，其实了解历史的朋友都知道，虽然秦始皇杀死了韩非子，但是他对法家的理念确是极为推崇的，再加上秦国从商鞅时代开始，就已经是”以法治国“了等到了秦始皇时期，更是严苛到了极点。而对于秦法评价最公正的我认为就是汉代那位罢黜百家，独尊儒术的大儒董仲舒了。
他对始皇帝暴政根源是这样评价的：”古者税民不过什一，其求易供;使民不过三日，其力易足……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。又颛川泽之利，管山林之侥，荒淫越制，逾侈以相高;邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困?又加月为更卒，已，复为正一岁，屯戍一岁，力役三十倍于古;田亩口赋，盐铁之利，二十倍于古。或更豪民之田，见税十五。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。重以贪暴之吏，刑戮妄加，民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼;赭衣半道，断狱岁以千万数。“
董仲舒赞誉了周天子时期的井田制，说人民在那个时候负担比较轻，土地税不过十分之一，徭役也不过是每年三天，所以那时候的民众乐于承担，但是笔者认为这段过于美化了，并不完全符合史实，毕竟如果真的那么好，专心致志实施井田制的晋静公所领导的晋国，又怎会沦落到被赵，魏，韩三家瓜分的下场呢!
董仲舒这么说其实就是为了与井田制废除后，秦国的赋税形成鲜明对比，突出秦朝苛捐杂税的沉重。秦朝用商鞅之法后，井田制便被废除了，当然在此之前山东六国，早已废除井田制度，实施了新的法度。
董仲舒认为商鞅变法后，秦国废除了井田制，允许土地自由买卖，致使兼并之风愈演愈烈，并且每个成年男子每年还需要为国家服徭役一个月，此外一生之中还要为国家服两年兵役。经过一番计算，和前边相比，百姓的徭役和兵役的负担已经达到了先前的三十倍了，在土地税，商税，人头税等赋税方面和以往相比也增长了二十倍。此时秦国的人民，生活在水深火热之中，连牛马都不如。残暴的官吏如狼似虎催逼，致使许多百姓逃亡山林，聚起为盗，以致在大道上行走的人，一半都是被驱赶去服刑的囚徒……
对于这段来说，笔者有不同的看法，董仲舒一味的只写出来商鞅变法不好的一面，而对商鞅变法好的一面却没有言及。下面请大家随笔者一起来看看商鞅变法的内容吧。
法令规定，以十家为”什“，五家为”伍“，互相监督，揭发，一家有罪，九家检举。不告发坏人坏事的人，处以腰斩的刑罚，告发坏人坏事的人，与杀敌一人的功劳同等，享受一样的奖励;藏匿坏人的人与投敌的人同罪，受一样的惩罚。百姓家中有两个成年男性不分家的人，加倍征收人头税。
有军功的的人，各按功劳大小受封爵禄;因私事斗殴的人，各按情节轻重量刑惩处。努力农业，耕田织帛获得丰收的免除本人劳役。从事工商业以及懒惰而贫困的，把他们设入官府做奴婢。秦王宗室子弟，没有立下军功受赏的人，不能列入贵族名册。明确规定尊卑爵秩的等级，按照等级差别占有土地，房屋，家臣，侍妾的衣服随主人的地位高低相应穿戴。有军功的，显赫荣耀;没有军功的，即使富有也不光彩。
从商鞅变法的内容中其实可以看出，赋税徭役并没有那么沉重，不过有一点必须承认，这连坐之罪的确很严苛，不过变法中还算赏罚分明，而反观后来在太子赢驷一案中，对太子太傅赢虔和公孙贾处罚的事来看，也还是做到了人人平等，不分尊卑，所以秦国凭借此法而强大不是没有道理的，董仲舒这部分看法笔者不认同。
此外还有一点值得注意的就是，商鞅变法时期，废井田，开阡陌，并不是施行土地私有化，而是加强了土地国有化，因为它增加了秦国百姓获得土地的数量，还通过政策，提高了劳动生产力，最终达到了增大政府税收的目的，为日后与山东六国作战打下了基础。
秦国真正的土地私有化，其实是从公元前216年秦始皇三十一年开始的，那一年秦始皇下令：“使黔首自实田。”而土地兼并也是从这时候才真正开始的，不过过程也是相当漫长的。
董仲舒的言论虽然有一些瑕疵，不过他对于秦始皇横征暴敛的指控，笔者认为还是没有问题的。嬴政是一个充满政治贪欲的人，他在统一全国之后，虽然只当了十二年的皇帝，但是在这十二年当中，秦国的百姓，几乎就从来没有休息过，三十万人修筑长城，五十万人戍守五岭，七十万人修建阿房宫和骊山陵。其实还有一些在历史中没有准确数字记载的徭役，兵役。就像我们前文提到的全国范围内大修驰道，直道，五尺道，新道，开凿灵溪以及后来他那五次劳民伤财的巡游。
又蒸征发了多少民众，我们现在已然无从考证了，但是历史上如此虐用民力的君主，也就只有秦始皇嬴政和隋炀帝杨广了，所以笔者一直都觉得他们二人在很多事情上都很相似，不是有那么一句话么，历史总是惊人的相似，或许这就是历史吸引我的魅力所在吧!