宋朝时候实行的保甲制度是带有军事管理的户籍管理制度，保甲法是王安石变法内容之一，保甲法推行后，保甲制度替代了乡里组织。
王安石(1021～1086)，中国古代著名的政治家、思想家、文学家、改革家，唐宋八大家之一。宋神宗一心想让大宋变强，刚刚登基就迫不及待的重用王安石，他们有着同样富国强兵理想，他们想为孱弱的大宋强筋健骨，宋神宗打心眼里相信王安石，终于大宋王朝迎来了一场颠覆祖制的新法改革，用保守派人的话说说：王安石开始作妖了!
千里马常有，而伯乐不常有，王安石辞官沉寂多年终于迎来了新皇的赏识，他卯足了干劲全力以赴，也正是因为这场改革，他成了最不受欢迎者，身处旋涡中的王安石，变法得罪了很多权贵，为了国家再难也要迎头直上，几年时间王安石两度罢相，其中艰辛可想而知。记得当年初中时候学过王安石诗句“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高处”，从这里就足以看出王安石变法的决心，不达目的誓不罢休的干劲。
王安石变法，意图通过改革措施摆脱宋朝积贫积弱的局面，达到富国强兵的目的。王安石变法最后以失败收场，但还是有收获的，青苗法”、免役法、保甲法、方田均税法等一系列变革让国家财政收入高速增长，一定程度上减轻了农民负担。大宋军队的战斗力也开始满血复活，富国强兵的目标也达到了。
保甲法：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。
王安石实行保甲法的目的：
除盗，加强户籍管理，维护社会治安。
与募兵相参，建立军事储备，部分恢复征兵制，保证兵员充足，提高军队战斗力。
省养兵财费，减少军费开支，减轻民众负担。
王安石变法在当时人看来是破坏祖宗法治，祸国乱民的行为，在众多权贵的反对声中，随着神宗的病逝改革变法也破产了。封建王朝其实最怕的就是改革，因为改革意味着动了他们既然得奶酪，历史上的变法者下场都不太好，商鞅如此，王莽如此，王安石也不例外。