公元207年，刘备三顾茅庐拜访诸葛亮，他的野心第一次光明正大的登上历史舞台。次年，他和东吴孙权联合，与周瑜率领军队于赤壁大败曹操，趁势夺取了荆州，随后又收复了益州，蜀汉政权正式建立。陈寿评价刘备军事权谋均不及曹操，唯有仁厚略胜一筹。他建立蜀汉之后，为对付曹操，在汉中地区建立了北伐的军事基地；为方便军需往来，开辟道路；为传递快，兴建邮驿。如今盛行的快递行业，就类似于此。在国内制定蜀科，依据先前的律法结合蜀地当时的情形，制定了一套典律。他在国内树立法律的威严，恩施并济，赏罚分明，使得蜀地欣欣向荣。他文有诸葛孔明，武有关羽和张飞。能成为乱世中的一名贤君，除了他本身在政治才能之外，与他知人善任，善于拢洛人心也有着密切的关系。