雍正画像

由于在清朝前的历代王朝在边远地区实行土司制度，这加剧了当地的阶级矛盾；政府官员凭租农地以谋取私利，导致民不聊生，土司制度的弊端日益显露。清朝前期在少数民族地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关，人用当地少数民族首领担任土司长官。

而实施改土归流的实质就是在少数民族的地区废除土司制度，实行流官制度，这是利国利民的举措。雍正听取了大臣的建议后，在西南部分地区实行了改土归流，而改土归流的影响也开始逐渐显露，从府，州，厅，县，开始清查户口，设立了统一的税制，并且在改土归流的地区建立学校 ，使得清朝逐渐加强对西南少数民族地区的统治。

改土归流是清朝时期最大的一次土地改革，也加强了清朝的统治已经各种战争，虽有利有弊，但改土归流的影响对少数民族的人民来说十分重大，它促进了清朝政府和各民族之间的经济、文化交流，维护了国家的统一。