从世界形势来看外蒙古独立背景，世界大战时期，中国尚能苟且自保的能力实在让他顾不上外蒙古的情势，加之各方施压，美、英等方希望通过出卖外蒙古主权来获得苏联方面出兵的条件，给中国施加压力，用名义上的友好条约来束缚中国对这个国家所能行使的权利，而中国衰败的经济、军事实力都无法与之抗衡。虽然国民党、共产党都多方组织外蒙古的独立，想要挽回一切，但是因为利益纠纷，比如苏联承诺支持国民党，但是事实并没有给予实质性的支持，所以即使后来国名党在联合国大会状告苏联也于事无补了。