当时的制度规定，镐京是周王居住和整理潮镇的地方。这座都城，可以说是中国真正意义上的第一座城市，因为它已经有了大致的城市规划。也就是在这个地方，诞生了传世经典——周礼。

随着近年来的考古活动的展开，我们从出土的文物中不难看出。周武王在定都镐京之后，采取的一系列礼法制度，包括制定推行周礼，让这座城市成为了礼乐之邦，见证了周礼从无到有，然后完善的过程。二所这一直的开采，我们可以看出，这座中国历史上第一个布局整齐、规模巨大的大城市，所拥有的整齐、宏伟的布局，完美的城市规划，成为了后世城市建立的楷模。

而这座城市的地理环境也彰显了周武王定都时的政治考虑。镐京是沿河谷发展而成的，当时便采取了因地制宜的方法规划城市。城市中多是宫殿、宗庙和贵族的居所，展示了它作为政治中心的不同之处。“前朝后市”的格局也体现了它的经济功能和文化功能。